烟台市人民政府新闻办公室于1月26日（星期五）上午举行“立足新起点、开创新局面”主题系列第八场新闻发布会，邀请市商务局党组书记、局长由如林；烟台海关党委委员、副关长宋晓文；中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长，国家外汇管理局烟台市分局副局长王卫东；山东港口烟台港集团有限公司副总经理王一鹏介绍情况，发布会由市委宣传部副部长宫志刚主持。

主持人宫志刚：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：市商务局党组书记、局长由如林先生；烟台海关党委委员、副关长宋晓文先生；中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长，国家外汇管理局烟台市分局副局长王卫东先生；山东港口烟台港集团有限公司副总经理王一鹏先生。

下面，请由局长介绍有关情况。

由如林：

用三个关键词概括2023年全市外汇便利化改革工作就是“韧性、给力、贴心”。

从总体看：2023年，全市跨境资金收支走势呈现“总量新高、结构优化、顺差较大”的特点，在严峻复杂的国际国内经济金融形势下，全年全口径跨境资金收支规模达712.2亿美元，再创历史新高，跨境收支顺差56.6亿美元，占全省的16.5%。其中，货物贸易收支规模达516.2亿美元，成为支撑烟台跨境资金收支规模增长的主导力量，体现出全市涉外经济高质量发展的韧性和潜力。

在外汇收支便利化方面：2023年，市外汇局组织全市各银行强力推进各项外汇便利化改革，从外汇政策、货币政策工具两个维度组合发力，为全市贸易投融资自由化便利化与高水平开放提供有力支撑。具体说创出“四个全省首位”。跨境金融服务平台融资金额居全省首位。该试点业务以区块链技术为支撑，操作省时高效。试点以来，累计融资金额达159.2亿美元，约占全省的50%，融资成本仅为2.3%，全省最低，有效缓解了中小涉外企业融资难、融资贵的问题。贸易外汇收支便利化试点业务量居全省首位。该试点赋予企业在银行办理贸易收支时免于事前审核的权利，贸易外汇收支实现“秒申请、分钟办”。按照“应纳尽纳”原则，试点以来累计发生试点业务6.2万笔、金额305.1亿美元，占全省47%，参与试点的银行、企业、笔数、金额均居全省首位。资本项目收入支付便利化试点业务量居全省首位。在烟台开发区（自贸区）成功试点的基础上在全市范围全面推广，按照“诚信便利”的原则，该试点业务赋予企业在银行办理资本金和外债收入业务时，无需事前审核任何单证的权利，直接办理入账用于境内支付。试点以来，累计发生金额达20.2亿美元，占全省34%。外贸引导再贷款再贴现规模居全省首位。充分利用央行再贷款再贴现工具低成本优势，为优质企业量身定制“便利化+金融支持”产品，支持外贸企业发展。全年，办理外贸引导专项再贷款再贴现业务金额约15.5亿元，大部分资金成本不超过2%。

在外汇服务方面：2023年，市外汇局组织各银行大力推进数字化、线上化业务，让企业足不出户就能享受便捷的服务。全省首创服务贸易对外支付税务备案电子化。联合市税务局在全省率先开发服务贸易对外支付税务备案电子化系统，支持企业“一次备案、多笔付汇”，全年惠及321 家企业，金额14.4 亿美元。全省首创用汇企业“优企名单+信用互认”机制。单笔支付时间由2-3小时缩为数秒，人力成本可节省90%以上，全年完成批量汇出4158笔共76亿美元。全省首推资本项目数字化。我们引导支持烟台招商银行在全国首批试点资本项目数字化业务，实现了境外发行股票筹资、外资资本金、外债等业务的数字化服务全覆盖，全年共办理450笔业务、合计1.1亿美元，占全省的22.2%。全省首推“汇率保”避险产品。联合相关部门推出“五免”优惠，真正帮助企业实现“零成本”管理汇率风险。全年共叙做外汇衍生品签约67.4亿美元，新增首办户232家，相关锁汇交易466笔，衍生品签约量、“首办户”及交易量均居全省前列。大力推进贸易新业态结算“线上化”。推动11家银行、610家经营主体参与市场采购贸易试点，全年办理联网自助收结汇4.5万余笔，金额合计20.5亿美元。新型离岸国际贸易不断发展壮大，12家企业办理完成业务233笔、金额1.2亿美元。

新的一年，烟台市分局将深入贯彻党中央、国务院决策部署，扎实开展“精准便利 惠企利民”专项行动，进一步推进跨境贸易投资便利化政策，继续发挥各银行整体合力，不断优化市场采购、加工贸易、新型离岸贸易、跨境投融资等便利化服务和资本项目负面清单管理，为全市涉外经济发展做出新的更大贡献。

主持人宫志刚：

感谢由局长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。

中国新闻社记者提问：

通过刚才的发布，我们了解到，2023年烟台市进出口再创历史新高，作为外贸发展的重要一环，请问烟台海关在服务外贸发展方面开展了哪些工作？

宋晓文：

2023年，为了积极应对外经贸形势变化，服务烟台外贸保稳提质，烟台海关牵头烟台地区海关先后研究出台服务发展 “30条”、“30+N”及“三个一”帮扶措施，创新开展“三敲门”系列活动，取得显著成效，下面进行简要的介绍。

一是强化关地协同，服务发展大局。充分发挥关地统一协调机制作用，共商难题、共谋发展，45项协同任务有力、有序推进；设立减免税服务专员，指导企业用足用好海关减免税政策，便利企业通关，提供商品预归类、价格预裁定和24小时预约通关服务，推动AEO、RCEP等优惠政策落地见效，全年完成进口税款减让3.61亿元；推动“矿产品保税混配中心”建设，对进口铁矿石等实施“先放后检”，支持综保区增设混矿原料进出区卡口，指导保税混铜仓库完成场所扩容，探索“智慧混铜”监管新模式，全年完成混配作业1500余万吨，为全市稳外贸提供有力支撑。

二是坚持问题导向，推进助企纾困。创新开展“敲政府门、敲企业门、敲群众门”的“三敲门”活动，送政策、听意见、解难题，累计开展 “关企面对面”7期、“关长送政策上门” 15期，解决各类问题90余项；针对企业货物出口查检难题，全国首创开展“检验批”模式改革，提升作业时效90%，减少企业资金占用超亿元，成功经验已经推广至南京、杭州等多个城市；推动建成2个近港口分地点实验室，将海关实验室搬到企业家门口，实现大宗资源性商品本地“一站式”检测；探索查检流程再造，开展“矿产品转场检验”模式试点，将进口矿产品查检环节由口岸转移至企业，年均可为企业减少各项费用近千万元。

三是加强政策供给，服务“以港兴市”。支持烟台港“商品车物流基地”建设，探索实施“专用框架运输”新模式，推动开通“日本-烟台-中亚”海铁联运新通道、开行商品车专列，助力烟台港成为全国第一大商品车国际中转港；畅通中非双向物流通道，研究出台“件杂货出口监管”一揽子措施，支持开通烟台至意大利、墨西哥等件杂货新航线，助力发运量同比增长51.9%；发挥海关指定监管场地作用，开辟“绿色通道”，保障烟台国际机场首批挪威冰鲜三文鱼等高档水产品顺利通关，不断丰富百姓餐桌。

四是发挥职能优势，助力行业发展。推动栖霞市成功设立我国北方首个水果产品技贸措施评议基地，为烟台优势产业开拓国外市场保驾护航；支持跨境电商等新兴业态发展，指导建成监管作业场所6个，实现“海、空、邮”全通道、“B2B、B2C”全模式发展的良好态势，全省率先开展跨关区退货试点，畅通退货渠道，指导“烟台综保区跨境体验中心”投入运营，通过“网购保税+线下展示”，为消费者提供更实惠的价格、更佳的消费体验。

凤凰网记者提问：

麻烦从资金角度介绍一下2023年涉外经济的一些情况，以及外汇管理局在推动涉外经济发展方面的主要工作和下一步促进涉外经济发展的打算。

王卫东：

很荣幸参加今天“立足新起点 开创新局面”新闻发布会，感谢这位记者朋友的提问，我想用三个词回答记者的提问。

第一个词是“韧性”。2023年，全市跨境资金收支走势呈现“总量新高、结构优化、顺差较大”的特点，在严峻复杂的国际国内经济金融形势下，全年全口径跨境资金收支规模达712.2亿美元，再创历史新高，跨境收支顺差56.6亿美元，占全省的16.5%。其中，货物贸易收支规模达516.2亿美元，成为支撑烟台跨境资金收支规模增长的主导力量，体现出全市涉外经济高质量发展的韧性和潜力。

第二个词是“给力”。2023年，国家外汇管理局烟台市分局组织全市各银行强力推进各项外汇便利化改革，从外汇政策、货币政策两个维度组合发力，为全市贸易投融资自由化便利化与高水平开放提供有力支撑。一是跨境金融服务平台融资金额居全省首位。该试点业务以区块链技术在线批量核验业务真实性，操作省时高效，将融资业务的办理时限由2至3天缩短至30分钟。试点以来，全市融资金额在全省一路领先，累计融资金额达159.2亿美元，约占全省的50%，融资成本仅为2.3%，全省最低，有效缓解了中小涉外企业融资难、融资贵的问题。二是贸易外汇收支便利化试点业务量居全省首位。该试点赋予企业在银行办理贸易收支时免于事前审核的权利，贸易外汇收支实现“秒申请、分钟办”。按照“应纳尽纳”原则，全年发生试点业务6.2万笔、金额305.1亿美元，占全省47%，参与试点的银行、企业、笔数、金额均居全省首位。三是资本项目收入支付便利化试点业务量居全省首位。在开发区（自贸区）成功试点的基础上，按照“诚信便利”的原则，该试点业务赋予企业在银行办理资本金和外债收入业务时，无需事前审核任何单证的权利，直接办理入账用于境内支付。试点以来，累计发生金额达20.2亿美元，占全省34%，业务量位居全省首位。四是外贸引导再贷款再贴现规模居全省首位。充分利用央行再贷款再贴现工具低成本优势，为优质企业量身定制“便利化+金融支持”产品，支持外贸企业发展。全年，办理外贸引导专项再贷款再贴现业务金额约15.5亿元，大部分资金成本不超过2%。

第三个词是“贴心”。2023年，外汇局烟台市分局组织各银行大力推进数字化、线上化业务，让企业足不出户就能享受便捷的服务。一是全省首创服务贸易对外支付税务备案电子化。联合市税务局在全省率先开发服务贸易对外支付税务备案电子化系统，支持企业“一次备案、多笔付汇”，全年惠及321 家企业，金额14.4 亿美元。二是全省首创“优企名单+信用互认”机制，单笔支付时间由2-3小时缩为数秒，人力成本可节省90%以上，全年完成批量汇出4158笔共76亿美元。三是全省首推资本项目数字化。为解决资本项目业务提供的资料繁琐、数量多的痛点，烟台市分局在全国首批试点资本项目数字化业务，实现了境外发行股票筹资、外资资本金、外债等业务的数字化服务全覆盖，全年共办理450笔业务、合计1.1亿美元，占全省的22.2%。四是全省首推“汇率保”产品，实行“免保证金、免抵质押、免担保费、免反担保、不占授信”的优惠政策，真正帮助企业实现“零成本”管理汇率风险。全年共叙做外汇衍生品签约67.4亿美元，新增首办户232家，相关锁汇交易466笔，衍生品签约量、“首办户”及交易量均居全省前列。五是大力推进贸易新业态结算“线上化”。推动11家银行、610家经营主体参与市场采购贸易试点，全年办理联网自助收结汇4.5万余笔，金额合计20.5亿美元。新型离岸国际贸易不断发展壮大，12家企业办理完成业务233笔、金额1.2亿美元。

成绩的取得是市委、市政府正确领导和各部门、社会各界大力支持的结果。在此，我代表外汇局烟台市分局表示衷心的感谢！

新的一年，烟台市分局将深入贯彻党中央、国务院决策部署，扎实开展“精准便利 惠企利民”专项行动，进一步促进跨境贸易投资便利化，不断优化市场采购、加工贸易、新型离岸贸易、跨境投融资等便利化措施和资本项目负面清单管理措施，为全市涉外经济发展做出新的更大贡献。

胶东在线记者提问：

港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑，烟台港作为拉动城市经济发展的核心企业，在助力烟台市开放型经济高质量发展方面做了哪些工作？

王一鹏：

感谢这位记者朋友的提问。烟台港在助力全市开放型经济高质量发展方面主要做了以下三方面工作：

加快推进山东省世界级港口群建设。一是不断强化基础设施建设，西港区原油码头二期工程、原油管道复线工程、西港区原油码头二期外接管线工程等重大项目投产运营；中石化龙口港区LNG接收站、中交能源西港区LNG接收站、西港区300万立原油罐区、西港区102万立原油罐区、西港区至龙口裕龙岛原油管道工程等重大项目开工建设，港口通过能力不断提升，专业化泊位结构布局日趋合理。二是加快烟台港智慧港口建设进程，以数字化转型专项规划为引领，抓好大宗液体散货智慧绿色示范港项目、商品车智慧绿色滚装示范港项目、大宗干散货智慧绿色示范港项目等项目建设，全力推动烟台港智慧港口建设，为港口供应链综合服务体系和世界一流港口建设赋能。

不断完善国际航线布局。烟台港已构建完成覆盖国内南北主要港口的航线网络，至韩国、日本、东南亚、欧美、非洲的外贸航线，与世界上100多个国家和地区的150多个港口保持着通航和贸易往来。烟台港现已开通集装箱航线54条，每周81班。外贸航线27条，每周38班，其中，日本航线7条，每周7班；韩国航线6条，每周12班；韩日航线1条，每周1班，直达东京、横滨、神户、大阪、釜山、仁川、平泽等日韩国家主要港口；东南亚航线3条，每周2班，直达苏比克、马尼拉、宿务等；俄罗斯航线1条，半月班，直达海参崴；内支线9条，每周15班，通过内支线承接中转至世界各地货物。内贸航线27条，每周43班，可连接环渤海地区、长三角地区、珠三角地区等主要港口。开通商品车航线14条。其中，外贸航线9条，月均21班，无缝连接美东、美西、南美、墨西哥、东非、西非、东南亚、欧洲、中东等30多个国家和地区，实现全球主要商品车码头全联通；内贸航线5条，串联起大连、天津、上海、宁波、广州等国内沿海主要滚装码头。开通件杂货航线22条，连接亚洲、非洲、美洲、欧洲等地区的主要港口，运输货物覆盖风电设备、特种装备、工程车辆等200余个货类。通过完善航线布局，进一步提升港口连通度，全力推动建设“港通四海、陆联八方、口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口。

持续优化营商环境。2022年烟台港口型国家物流枢纽成功获批。作为枢纽建设的运营主体，烟台港抢抓政策机遇，规范港口经营服务行为，完善港口服务设施，通过规范港口经营服务收费、大力推行集装箱“直装直提”作业模式以提高疏港效率、全面建设智能理货项目以提升理货智能水平等方式，不断提升港口服务能力和服务水平，持续优化口岸营商环境，为进一步发挥港口对城市发展的辐射带动作用，深入推进港口型国家物流枢纽建设和港产城融合发展，助力烟台市开放型经济高质量发展贡献力量。

主持人宫志刚：

记者提问就到这里。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系亓建亮，15963529269。

今天的发布会就到这里。感谢发布人，谢谢记者朋友们。