烟台市人民政府新闻办公室于1月31日（星期三）下午举行烟台市2023年经济社会运行情况新闻发布会，邀请烟台市人民政府副秘书长、市政府新闻发言人王语堂，烟台市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人孙吉鹏；烟台市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人张正功；烟台市商务局副局长秦立燕；烟台市统计局副局长、新闻发言人陈绍忠介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

主持人赵向阳：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：烟台市人民政府副秘书长、市政府新闻发言人王语堂先生，请他向大家介绍2023年全市经济运行情况。和王语堂秘书长共同出席发布会的还有：烟台市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人孙吉鹏先生；烟台市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人张正功先生；烟台市商务局副局长秦立燕女士；烟台市统计局副局长、新闻发言人陈绍忠先生。四位发布人将围绕大家关心的问题进行详细解答。

首先，请王秘书长介绍有关情况。

王语堂：

大家下午好！2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。烟台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院和山东省委、省政府的坚强领导下，锚定“走在前、开新局、作贡献”，扎实苦干，拼搏进取，全市经济社会持续健康发展，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

根据地区生产总值统一核算结果，2023年全年烟台生产总值为10162.46亿元，按不变价格计算，比上年增长6.6%。分产业看，第一产业增加值696.19亿元，增长4.7%；第二产业增加值4278.29亿元，增长7.6%；第三产业增加值5187.98亿元，增长6.1%。

一、经济运行稳中有进。建立经济高质量发展统筹推进机制，打出政策“组合拳”，出台加力提速工业经济10条、促消费扩内需15条、外贸稳规模优结构22条等政策措施，全市规模以上工业增加值增长11.7%；固定资产投资增长5.8%，其中，高新技术产业投资增长20.5%，工业投资增长12.2%，基础设施投资增长11.1%；社会消费品零售总额增长9.2%；完成一般公共预算收入673.9亿元、增长6.1%，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。重大项目支撑有力。扎实开展“项目建设集中攻坚年”活动，400个省市级重点建设类项目完成投资2607亿元。裕龙岛炼化一体化项目一期陆续中交，万华新材料低碳产业园一期建设过半、乙烯二期全部装置开工，潍柴（烟台）新能源动力产业园、上汽通用东岳奥特能超级工厂启动建设，新开工10亿元以上项目100个，形成“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相推进格局。消费市场持续复苏。实施十大促消费工程，开展12个主题“贯穿全年、连通四季”的促消费活动，举办国际海岸生活节、黄渤海音乐节、养马岛音乐节等品牌节会100多场，发放汽车、购物等消费券4730万元、直接带动消费20亿元。

二、新旧动能加快转换。先进制造业持续做强。深入实施产业链“链长制”，先进结构材料产业集群获评国家优秀等级，战略性新兴产业培育、生态文明体制改革工作获国务院督查激励，肉鸡产业入选国家级优势特色产业集群，新增省“十强”产业“雁阵形”集群3个、先进制造业集群2个。海洋经济蓬勃发展，长岛“蓝色粮仓”经济开发区、龙口海洋高新区获批建设，全国首艘数字孪生智能科研船交付首航，全国首个三产融合综合体“耕海1号”建成运营，海洋生产总值突破2500亿元。生物医药快速发展，蓝色药谷生命岛90万平方米建筑全部封顶，绿叶制药一类新药“利培酮”在美国上市。东方航天港加快崛起，累计成功发射9次、48颗卫星，“烟台一号”卫星成功入轨，全球运力最大固体运载火箭“引力一号”发射成功。现代服务业不断壮大。新增规上服务业企业274家。组建上市公司创新联盟，股权融资总额居全省首位。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到4.9亿吨、463万标箱。成功举办医药创新与发展国际会议等会展100多场，获评中国最具竞争力会展城市。创新动能更加强劲。深入实施创新型企业培育行动，高新技术企业达到2400家左右，31项成果获省科学技术奖，2项成果入选山东省十大科技创新成果。先进药物递释系统全国重点实验室揭牌，万华全球研发中心二期投用。成功举办第二届全国博士后创新创业大赛，新引进高层次人才1.2万人。

三、绿色低碳转型步伐加快。成功举办2023绿色低碳高质量发展大会，我市位居国家低碳试点城市中期评估第3位。新型能源体系加快构建。全市清洁能源装机容量达到1325万千瓦、居全省首位。“双碳”载体建设取得实效。4个区市、14家企业入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，新增省级以上绿色工厂19家。长岛国际零碳岛规划研究成果在联合国气候变化迪拜大会发布。建成全国首个投运的城市级虚拟电厂。核能零碳供暖面积达到1250万平方米，新增工业余热供暖1000万平方米、绿色建筑800万平方米。生态环境质量持续向好。空气质量优良率保持80%以上，近岸海域优良水质面积占比达到99%，八角湾、庙岛诸湾获评国家级美丽海湾。

四、改革开放全面深化。重点改革纵深推进。启动市属企业优化整合，市管企业利润总额、净资产收益率均居全省首位。市级财政透明度蝉联全国地级市“七连冠”。营商环境不断优化。大力推行“涉企联合检查平台”，推出“一件事一次办”服务场景110个，实现127个重点项目“四证齐发”、1200多个政务服务事项“一窗受理”、5900多个事项免证办理。对外交流合作成果丰硕。大力开展“招商引资质效提升年”活动，举办重大招商活动40场，引进过10亿元项目120个。举办驻华使节走进烟台系列活动，发起成立国际海洋碳汇产业组织，落户中挪国际合作中心，新缔结国际友城3座。对外贸易稳中提质。支持企业稳订单拓市场，市场采购贸易额增长80%，外贸进出口总额达到4568亿元、居全省第2位。

五、城市品质提档升级。“三城联创”扎实推进。25个重点片区改造全面展开，完成老旧小区改造362个、惠及居民8.3万户；新增海绵城市面积3800万平方米，可透水地面占比达到41%以上；装配式建筑占比达到43%。城市管理不断优化。拆除整治围挡504处，治理违法建设146万平方米，建成生活垃圾分类示范小区460个。基础设施更加完善。烟台机场二期建成，莱荣高铁开通运营，潍烟高铁全线铺轨，荣乌高速烟台至威海段改扩建工程建成通车，山海、德润快速路首段开通，西港区30万吨级原油码头二期投产，老岚水库具备蓄水条件。

六、乡村振兴全面推进。狠抓耕地保护和粮食安全，实现农林牧渔业总产值1312.9亿元、增长5.3%，新增高标准农田8.5万亩，粮食总产量达到189.4万吨。大力发展乡村特色产业，启动第二轮苹果产业高质量发展三年行动，“烟农1212”3次刷新全国冬小麦单产最高纪录，市级以上农业龙头企业达到110家。持续开展乡村建设行动，改造农村公路2135公里，完成11万农户清洁取暖改造、605个村庄规模化供水改造。建成省级美丽乡村示范村248个，打造省市县衔接乡村振兴集中推进区21个。

七、民生福祉持续改善。牢固树立以人民为中心的发展思想，突出抓好就业、教育、医疗、养老等工作，34项重点民生实事全部完成，新增城镇就业10.9万人，全市居民人均可支配收入达到48155元、增长6.7％，新改扩建中小学33所，学前教育普惠率达到95%，建成示范村卫生室350处，新增养老护理型床位3150张、幼儿托位5850个，筹建保障性租赁住房3700套，城乡低保平均标准分别提高5%、7.4%。实施安全生产集中攻坚行动，安全生产形势总体平稳，获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，烟台市将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照山东省委、省政府工作要求，锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，奋力谱写中国式现代化的烟台篇章。

主持人赵向阳：

感谢王秘书长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。

中新社记者提问：

请问2023年烟台在推动绿色低碳高质量发展方面，采取了哪些举措？取得成效如何？

孙吉鹏：

2023年是山东省绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年，烟台市全面落实省委、省政府战略部署，积极发挥绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵作用，全市绿色低碳高质量发展工作开创新局面。主要做了以下几方面工作：

一是建立健全工作机制。市委、市政府组织成立烟台市推动绿色低碳高质量发展工作领导小组，建立十个协调推进工作专班，形成完整、全面的协调推进体系，在全省率先出台《烟台市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，部署12部分150条重点任务，梳理130项2023年重点工作任务，设立15个绿色低碳高质量发展特色产业园并开展园区竞赛，全面推动绿色低碳高质量发展工作走深走实。

二是强化项目引领支撑。谋划355个项目入选省绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划重点项目库，项目数量、总投资、2023年计划投资均居全省首位。2023绿色低碳高质量发展大会中筛选确定项目数量、签约项目数量、签约金额、推介项目数量、项目总投资、新旧动能转换推介项目数量体量等七项工作均居全省第一。总投资1189亿元的裕龙岛炼化一体化一期首批核心装置陆续中交，总投资1260亿元的万华乙烯二期主体工程建设过半、延链补链项目陆续投产，总投资230亿元的东方航天港、185亿元的东方慧眼星座以及总投资1100亿元的70多个生物医药项目已初见成效。

三是增强创新发展动能。国科电子科技园国家级科技企业孵化器获批，先进材料与绿色制造省实验室累计解决企业“卡脖子”技术30多项，新药创制省实验室完成3个一类新药成果转化，万华全球研发中心二期投用，全市省级以上科创平台突破420家。全市高新技术企业培育成效显著，国家级专精特新“小巨人”企业达到115家、省级专精特新中小企业达到1028家、省级“瞪羚”企业达到264家、上市公司达到64家。

四是改造提升传统动能。印发实施《烟台市“两高”项目整改推进实施方案》，基本完成违规“两高”项目整改，并指导“两高”企业制定能效改造提升工作方案；关停改造12台30万千瓦以下落后小煤电机组，逐步实现小型低效燃煤机组应退尽退。出台《打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地建设国内领先、世界一流石化产业集群行动方案》，全力打造万亿级石化产业集群。

五是突破发展新兴产业。发挥创新引领作用，制造业强市建设成效明显，全年“四新”经济增加值增长10%左右，高新技术产业产值占比达到60%以上，高于全省平均10个百分点以上，新增省“十强”产业“雁阵形”集群、集群领军企业、绿色工厂在全省位居前列，先进结构材料产业集群在国家产业集群评价中获得“优秀”等级，战略性新兴产业培育获国务院激励表彰。

 六是培育壮大清洁能源。总投资超7000亿元的“四大千万级”清洁能源基地快速推进，发出了全省第一度核电、第一度海上风电，全市清洁能源装机容量达到1325万千瓦、居全省第一。海阳核电二期4号机组开工、国家级先进能源示范区启动建设，全国首个桩基固定式海上光伏项目开工,三峡牟平、华能半岛北龙口海上风电场并网发电，建成全国首个投运的城市级数字化虚拟电厂。海阳到乳山国内首个远距离跨区域核能供暖工程投入运营，万华工业余热实现向中心城区供暖，清洁供暖在烟台全域渐次推进。

七是打造丰富“双碳”场景。在国家低碳试点城市中期评估中我市位居第3位，入选首批国家碳达峰试点城市。在全省率先发布碳达峰工作方案，编制氢能产业中长期发展规划，海阳、莱州入选省能源绿色低碳转型试点县，长岛国际零碳生态岛规划研究成果在联合国气候变化大会发布。全市空气质量、近岸海域水质优良率保持全省前列，生态文明体制改革工作获国务院督查激励。

总的看，我市绿色低碳高质量发展工作在全省走在前、率先实现突破发展，已为打造绿色低碳高质量发展示范城市下好先手棋、奠定坚实基础。

大众日报记者提问：

工业是烟台的立市之本、强市之基。从刚才介绍的情况看，2023年，我市工业经济增势良好，对全市经济稳增长起到了重要支撑作用。请问，全市工业发展呈现出哪些亮点、取得了哪些成效？

张正功：

感谢这位记者朋友的提问。2023年，全市工信系统在市委、市政府的坚强领导下，将工业稳增长摆在突出位置，重点推进制造业强市三年行动，加快推进新型工业化，工业经济持续稳中向好，烟台跃居全国先进制造业百强市第23位、较上年前移6位，主要表现为五个方面的特点。

一是工业运行稳中向好。充分发挥工业运行指挥部作用，精准高效实时调度监测，及时采取针对性措施，全市规上工业增加值增长11.7%，分别高于全国、全省7.1和4.6个百分点，连续3年保持两位数增长。重点行业支撑有力，37个大类行业中22个实现正增长，增长面达59.5%，其中有色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业分别增长67.9%、35%和13.3%，合计上拉规上工业增长9.6个百分点。产销衔接持续优化，规模以上工业利润总额位居全省第1位。

二是产业能级持续跃升。持续实施“9+N”制造业集聚培育工程，统筹推进重点产业链“链长制”、服务企业专员、企业倍增计划，全市规上工业产值突破9700亿元，2个产业入选首批山东省先进制造业集群，3个产业入选山东省特色产业集群，数量均居全省第1。全流程服务项目建设，662个“延链补链强链”项目完成投资1855亿元，175个省级技改导向目录项目、100个投资过亿元市级重点技改项目，均超额完成全年进度要求。裕龙岛炼化一体化一期陆续中交，潍柴新能源动力产业园、上汽通用东岳奥特能超级工厂等一批重大项目落地实施。

三是企业活力充分迸发。倍增企业勇打头阵，全市252家倍增培育企业合计实现产值6440.76亿元，增速高于规上工业产值3.2个百分点以上。80家企业产值增长超过20%，14家企业产值增长超过100%。优质企业攀高向新，实施优质企业梯度培育工程，新增省级以上专精特新、瞪羚、独角兽、单项冠军、创新型中小企业1136家、累计达到2724家。升规企业总量扩大，动态完善建立“小升规”企业培育库，用好“升规”“稳规”政策，全年新增规上工业企业430家，创历年新高。

四是动能转换步伐加快。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，新增省级制造业创新中心1家，32家企业通过省级“一企一技术”研发中心认定、居全省第1位，实施173个省级技术创新项目，带动产生新技术94项、新产品123项、新工艺91项，万华化学获评全省唯一“中国工业大奖”，万隆真空获中国先进技术转化应用大赛全省唯一金奖，泰和新材被认定为全国技术创新示范企业。加快构建绿色制造体系，新认定省级以上绿色工厂19家，龙口开发区、招远开发区、烟台化工产业园成功创建国家级“绿色工业园区”。

五是数实融合深入推进。持续壮大数字经济核心产业，电子信息制造业规模保持全省第1。夯实基础设施，5G基站累计突破1.7万个，标识解析二级节点解析量突破53亿次，成功争创国家“千兆城市”、国家特色型信息消费示范城市。启动实施“百企千线”试点示范行动，完成100家企业数字化诊断，300家企业建立首席信息官制度，9家企业获评省级智能工厂。

2024年是“十四五”规划承上启下的关键之年，是烟台迈上新台阶、踏上新征程的起步之年。立足新起点，全市工信系统将深入落实市委经济工作会议和市两会精神，以实施工业经济头号工程为牵引，以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，以数实融合引领制造业全产业链转型升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为建设绿色低碳高质量发展示范城市展现工信担当、贡献更大力量。

山东广播电视台记者提问：

2023年全市消费市场持续回升向好，对稳增长提供了有力支撑，请问2023年促进消费工作有哪些亮点？

秦立燕：

2023年，全市商务系统认真落实市委、市政府促消费工作部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，全市消费市场持续向上向好，完成社会消费品零售总额3545.66亿元，增长9.2%，分别高于全国、全省2个、0.5个百分点；其中，限上社零额增长10.4%。主要开展了以下五方面工作：

一是政策引导持续加力。构建市区两级促进消费联动机制，制定《2023年商务促消费扩内需政策措施》，发放汽车、家电等各类消费券4730万元，拉动消费20亿元。制定出台支持发展首店经济补充意见，评审认定品牌首店21家。

二是消费活动丰富多彩。紧抓节假日等消费节点，组织开展家电消费季、四季车展以及观浪戏雪—“金”冬在烟台遇见美等春夏秋冬促消费活动50余场，联合央视总台创新举办“‘参’入烟台 拥‘鲍’大海”2023山东夏日消费季系列活动，活动期间现场展销额突破1亿元，被央视《新闻联播》点赞。

三是消费场景持续提升。优化升级上市里、西关夜市等30个消费场景，改造提升35个城市一刻钟便民生活圈，新建便民超市25个、服务周边居民约8万人。

四是电商经济繁荣发展。深入推进海阳、招远、栖霞国家电子商务进农村综合示范县建设，组织网红深入海岛、乡村、企业开展烟台行直播活动57场，销售烟台特色产品5653.6万元，推动全年网络零售额实现554.1亿元、增长26.9%。

五是市场主体不断壮大。出台培育壮大批零住餐市场主体支持政策，建立市县两级商务服务机制，全年净增批零住餐限上企业1537家，超前5年之和。

2024年，市商务局将坚持大消费理念，精准施策推动社会消费提档升级，做到“目标同向、供需同拍”。充分发挥政策资金引导作用，以打造“‘参’入烟台 拥‘鲍’大海”消费活动品牌为主线，整合政府、企业、协会等资源，深入开展“贯穿全年、连通四季”的促消费系列活动50场以上，持续提升“仙境海岸 品重烟台”品牌美誉度和影响力。大力发展新型消费，支持龙头企业打造垂直商品交易平台，培育智能穿戴设备、国货“潮品”等消费热点，持续开展“网红烟台行”活动，推动全年网络零售额突破600亿元。规划建设“品重烟台”优质特产旗舰店，打造20个高品质“一刻钟便民生活圈”，让城市更有“烟火气”。

烟台市融媒体中心记者提问：

从刚才发布的数据来看，烟台2023年地区生产总值增长6.6%，高于全国、全省平均水平，可以说实现了较快增长。请问，如何看待2023年全市经济运行情况？有哪些亮点和积极的变化？

陈绍忠：

刚刚过去的2023年，全市锚定“走在前、开新局、作贡献”，坚持稳中求进工作总基调，着力改善市场预期、切实提振发展信心、不断增强内生动力，全市经济运行总体呈现稳健恢复、回升向好的态势。主要表现在以下四个方面。

一是供需两端协同发力。年初打出推动经济高质量发展“3+1”政策“组合拳”，又接续出台加力提速工业经济、促消费扩内需等系列政策措施，推动生产供给和市场需求同步回升向好。从生产端看，农业生产基础稳固，重要农产品供应充足，农林牧渔业总产值比上年增长5.3%。工业生产增势较快，重点行业支撑有力，规上工业增加值增长11.7%，比上年提高0.9个百分点。服务业恢复向好，规上服务业营业收入增长6.6%，全年服务业增加值增长6.1%。现代服务业加快发展，生活性服务业快速恢复。从需求端看，省、市、县三级重点项目建设高效推进，固定资产投资增长5.8%，有力赋能全市高质量发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，社会消费品零售总额增长9.2%，比上年提高8.7个百分点，消费对经济增长的贡献明显回升。围绕推动外贸量稳质升的发展目标，狠抓政策服务，狠抓市场开拓，狠抓业态创新，外贸进出口总额增长1.5%。

二是经济新动能加快成长。从工业看，全市规上高技术制造业增加值比上年增长7.6%，占全部规上工业比重15.2%，比重比上年提高1.1个百分点。从服务业看，以商务服务业、软件信息技术服务业、专业技术服务业为代表的生产性服务业增势较好，营业收入分别增长22.4%、20.8%和27.1%，对规上服务业增长贡献率达80.7%。从投资看，全市高新技术产业投资增长20.5%，占全部投资比重32.3%，比重比上年提高4.0个百分点。从消费看，全市限上批零企业通过公共网络实现的商品零售额增长37.0%；全年新能源汽车零售额增长90.9%，拉动汽车类零售额增长8.3个百分点。

三是市场活力不断增强。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，全力破除民营经济发展中的制约因素，市场预期稳步改善，经营主体活力不断增强。从经营主体规模看，2023年底，全市经营主体达到112.5万户，新增市场主体17万户。升规纳统创历年最高，全市新增“四上”企业2598家。从关联指标看，全市国内税收收入增长5%；沿海港口货物吞吐量增长4.8%，其中集装箱货物增长12.4%；金融机构本外币贷款余额增长12.6%，其中，企（事）业单位贷款增长17.5%。

四是民生保障有力有效。各级党委政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施就业优先政策，多措并举增加居民收入，加大财政保障力度，牢牢兜住民生底线。就业形势保持稳定，全市城镇新增就业10.9万人。居民收入稳步提高，人均可支配收入增长6.7%，比上年提高0.8个百分点，其中城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.2%和7.8%，收入差距进一步缩小。物价总体保持平稳，CPI同比上涨0.5%。

总的来看，在市委、市政府正确领导和广大干部群众共同努力下，2023年全市经济持续恢复向好，“稳”的基础越来越坚实，“进”的条件越来越充足，“强”的支撑越来越牢固，为今年巩固经济回升向好势头、加快绿色低碳高质量发展先行区建设打下了坚实基础。

主持人赵向阳：

记者提问就到这里。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系陈磊，6789701。

今天的发布会就到这里。感谢发布人，谢谢记者朋友们。