烟台市人民政府新闻办公室于2月23日（星期五）下午举行奋进万亿新征程 推动重点项目建设及招商引资实现新跨越新闻发布会，邀请烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英；烟台市商务局副局长秦立燕介绍情况，发布会由市委宣传部副部长宫志刚主持。

2024.2.23 15：00

主持人宫志刚：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英女士；烟台市商务局副局长秦立燕女士。请两位发布人向大家介绍全市重点项目建设及招商引资工作情况，并回答大家关心的问题。

首先，请庄主任介绍全市重点项目建设工作情况。

庄英：

全市重点项目建设工作情况

——扛起了“三核”城市应有的担当，项目谋划建设进入全省第一梯队的前列。一是省级重点项目争取全省领先。我市155个项目纳入省级重点项目盘子、数量居全省第二,总投资5218亿元、年度计划投资995.1亿元,投资体量均居全省首位。二是省绿色低碳高质量发展项目争取全省领先。总投资1.4万亿元、年度计划投资1655亿元的355个项目入选省绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划重点项目库,数量体量均居全省首位。三是成功举办2023绿色低碳高质量发展大会。获得推介项目、签约项目、签约金额等“七个全省第一”，展现绿色低碳高质量发展烟台“样板”。

——以高质量过万亿为目标奋力冲刺，经济发展后劲不断增强。400个省市级重点建设类项目全部开复工建设，累计完成投资2607亿元，全社会固定资产投资增长5.8%。先进制造业持续做强。裕龙岛炼化一体化一期实现中交，万华新材料低碳产业园建设过半，万华乙烯二期全部装置开工，17个延链补链项目陆续投产，凯迪拉克高端新车型量产上市，上汽通用东岳奥特能超级工厂启动建设。基础设施工程加快建设。莱荣高铁开通运营，潍烟高铁主线铺轨，烟台机场二期建成，快速路部分路段通车。清洁能源规模加快壮大。海阳核电二期4号机组开工，全国首个桩基固定式招远海上光伏项目开工，三峡牟平、华能半岛北龙口海上风电场并网发电，全市清洁能源装机容量达到1325万千瓦、居全省首位。

——始终坚持“要素跟着项目走”机制，项目要素保障能力更加高效。充分发挥要素保障创新工作联席会议等机制效能，切实为项目有序推进夯实基础。用地保障方面，44个2023年省重大项目可解决土地指标约1.6万亩。其中，万华蓬莱新材料低碳产业园项目二期工程一次性解决土地指标6500亩。资金保障方面，争取235个专项债项目通过国家审核、资金需求691.15亿元，全年累计发行259.5亿元、集中支持136个重大项目启动实施；储备2024年专项债券项目759个，资金需求2718亿元。组织重点项目银企对接活动，向各级各类金融机构集中推介亿元以上重大项目221个，融资需求总量达到2041.3亿元，有效解决项目资金需求。能耗保障方面，共争取万华新材料低碳产业园、益大新材料等27个重点项目获省级节能审查批复，获批能耗总量259万吨标准煤，项目数量和能耗总量均居全省前列；争取万华乙烯一期、二期、裕龙岛炼化一体化3个项目纳入“十四五”期间实施能耗单列的国家重大项目支持名单。

——聚焦项目管理推进，在全市掀起“大抓项目、抓大项目”热潮。建立完善“月度调度通报，季度观摩评比，年终总考排名”的长效管理机制，制定出台《促进一季度项目建设全面起势的若干措施》《重点项目建设季度评比奖励实施细则》《烟台市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》。先后5次组织开展全市高质量发展集中观摩、重大项目集中开工、向民间资本开放项目专题推介等活动，并在制造业、服务业两个领域分别选取15个体量大、示范引领性强、已落地实施的重大单体项目，在全市范围内开展“高质量发展重大项目擂台赛”，积极营造“比学赶超”浓厚氛围。

今年，市发展改革委将站在新起点、锚定新坐标、展现新作为，紧盯高质量发展这个首要任务，坚持把重大项目建设作为扩大有效投资和产业集聚的主抓手，超前谋划、充分论证、靶向推进，明确了省级重点项目、市县高质量发展项目、市本级政府投资项目、“七网”基础设施项目、500万元以上固定资产投资项目等系列项目清单，这些项目将培强我市经济高质量发展根基、推动烟台长远可持续发展，为烟台2035年跃升为环渤海地区中心城市、打造绿色低碳高质量发展示范城市筑牢坚实保障。

一、省级重点项目方面，数量体量再创历史新高。

今年，我市成功入选省级重点项目148个、总投资8191亿元、年度计划投资1506.9亿元，数量位居全省第一，项目体量连续三年保持全省首位。其中，省重大项目入选42个，与济南、青岛并列全省第一位；省高质量发展项目入选106个，与潍坊并列全省首位。入选的42个省重大项目可获得上级土地指标保障约1.9万亩，较去年增加约3000亩。

二、市高质量发展项目方面，项目质量持续向好。

共确定总投资9324.8亿元、年度计划投资877.6亿元的市高质量发展项目299个（不含省级项目）。从建设阶段看，建设类项目200个，总投资4086亿元；储备类项目99个，总投资5238.8亿元。建设类项目中，总投资百亿元以上项目8个、10亿元以上项目85个，年度计划投资超10亿元项目20个、超5亿元项目47个。从实施类型看，新开工项目数量77个，续建项目数量123个。省市重点项目主要呈现三方面特点：

一是大项目稳固支撑，质量规模明显提升。从项目体量看，省级重点建设类项目中，单体项目总投资平均额55.5亿元、年度计划投资平均额10.3亿元，分别高于去年24.1亿元、3.3亿元，均创历史新高。从项目质量看，总投资10亿元以上项目93个，占比达63.3%，其中总投资千亿元以上项目3个，百亿元以上项目12个，基本构建起千亿领航、百亿带动、十亿支撑、亿元聚集的项目格局。

二是新项目接续有力，优势产业持续走强。省市重点建设类项目中，新开工项目143个，占比超四成，新上项目主要分布在石化及化工新材料、高端装备、清洁能源等产业领域，有力助推我市优势产业发展壮大。总投资1550亿元的国家级先进能源示范区项目、总投资113亿元的上海电气半岛北海上风电项目、总投资100亿元的力华新能源电池项目、总投资60亿元的潍柴新能源动力产业园系列项目、总投资113亿元的栖莱高速等一批新开工重大项目将进入全面建设期，为我市绿色低碳高质量发展提供有力支撑。

三是产业布局合理，项目整体呈现良好态势。全市347个省市重点建设类项目主要涵盖制造业、“七网”基础设施、服务业三个类别：制造业项目179个。围绕提速发展“新三样”，重点推进潍柴弗迪电芯、莱州盈鑫锂电池电芯制造等项目；围绕塑强绿色石化产业，加快推进万华（蓬莱）高性能材料一体化项目、乙烯二期等项目；聚焦生物医药产业发展，重点实施国药医药产业园等19个项目。“七网”基础设施项目86个。重点建设龙烟铁路市域化改造工程、烟台南站综合交通枢纽工程等16个重大交通项目；新开工招远核电、国能蓬莱二期项目等16个清洁能源项目；加力推进海阳核电二期、三峡牟平海上风电等17个续建项目。服务业项目74个。重点支持烟台理工学院新校区、金山湾职业学校等教育项目；加快推进奇山医院、中医医院、妇幼保健综合楼等卫生项目建设；提速建设崆峒胜境、史前世界等文化旅游项目；加快推进城建、现代物流等项目建设，改善提升我市教育、医疗、文化、公共服务等民生领域服务水平。

三、项目管理再出实招硬招，助推项目建设再掀热潮

我们将充分发挥重点项目的带动作用、乘数效应，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚姿态推项目、谋项目、争项目，掀起全面聚焦项目、全力攻坚项目、全心服务项目的热潮，全方位推动高质量发展的“主引擎”。

一是全力实现重点项目建设“开门红”。制定重点项目开工计划清单，对新开工项目实行台账管理、对表销号，由市级分管领导带队定期到项目一线实地督导、现场办公，解决堵点卡点问题。同时，督促各区市、项目单位加快前期手续办理，全力落实建设条件，确保一季度新建项目开工率达到30%以上，二季度达到70%—80%，形成“上半年高密度开工、下半年大规模见效”的好局面。

二是统筹做好项目要素保障。土地方面，争取更多有土地需求的项目纳入省重大项目盘子，夯实土地要素保障。能耗方面，健全完善能耗双控“1+4”工作体系，落实能耗指标收储使用管理办法，保障项目建设质量。环境容量方面，统筹主要污染物减排任务和建设项目总量指标保障，为项目建设腾出减排空间。资金方面，加力提效做好重大项目中央投资、政府专项债券、特别国债等各项资金争取，提供项目推进资金保障。

三是聚焦项目建设提速增效。强化项目建设“清单式管理、责任化推进”，持续加大“每月通报、季度评比、年终总考”项目管理力度，确保上半年密集开工建设、下半年形成较大规模实物工作量和有效投资。同时，进一步强化项目纳统工作，加强对项目建设状态、施工进度等审核把关，最大限度保障项目“应纳尽纳”“应统尽统”。

四是突出重大产业项目引领。坚持把项目建设作为扩大有效投资和产业集聚的主抓手，强化全链条跟踪、全周期服务，充分做实项目支撑。推动裕龙岛炼化一体化一期、万华新材料低碳产业园一期、潍柴新能源动力产业园一期等项目投产，万华乙烯二期中交，上汽通用东岳奥特能超级工厂完成建设;加快实施东方航天港、蓝色药谷生命岛、海阳核电二期、国家级先进能源示范区等项目，开工建设中广核招远核电等项目，形成源源不断的工程量、实物量、投资量。

五是全力抓好考核奖惩激励。设立“重点项目谋划建设先进集体和先进个人”奖项，在全市范围内对重点项目谋划建设作出突出贡献、具有表率作用的100个先进集体和200个先进个人予以表彰。同时，继续围绕各区市项目建设、谋划争取等方面开展季度考评，按照“突出增量，季度清零”的总体原则，对每季度重点项目建设增量增速等指标评比前五名的区市奖励500—100万元。对谋划争取不足、建设推进迟缓的区市通报约谈、挂牌扣分，充分发挥考核“指挥棒”作用。

六是精心营造项目建设“比学赶超”氛围。滚动开展一年2次重点项目集中开工，查看项目落地实效；一年2次集中观摩，查看项目实施成效，激励各区市加大项目招引、谋划、落地、推进力度。

七是加大项目谋划储备力度。聚焦优势产业强链延链和本土项目扩张，谋划储备一批建设条件完善、示范引领作用强的高质量项目，形成“落地一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良性循环。　　

主持人宫志刚：

感谢庄主任的全面介绍。下面，请秦局长介绍全市招商引资工作情况。

秦立燕：

全市招商引资工作情况

2023年，我市锚定GDP高质量过万亿目标定位，深入开展“招商引资质效提升年”活动，汇聚新动能、跑出加速度，外资排名全省前三；内资开工项目数、协议额、投资额、到位资金4项指标全省第一；省活动签约外资、内资项目数列全省第一，获评“中国投资热点城市”，展现出了招商担当、招商作为。

一是“一把手”挂帅，重大项目加速引进。持续夯实“管产业必须管招商”“抓经济必须抓招商”的工作理念，不断强化“一把手”在对接大企业、推进大项目、统筹大资源优势，市委、市政府主要领导带队赴巴西、智利、日本、韩国等8个国家和地区以及上海、广州、深圳、苏州等多个城市开展招商活动，带动市县两级主要负责同志赴市外境外开展招商1000余批次，促成日本RS、广东圣丰集团、怡亚通新能源总部等一批优质项目签约，推动潍柴比亚迪新能源动力、万华科威特石油股权合作等旗舰型项目落地。

二是“产业链”领航，招强引优聚链成群。聚焦“建链延链强链”，完善“一图五库”，梳理重点产业链“缺失”环节，发布对外合作项目清单，举办世界工业设计大会、医药创新与发展国际会议以及各类“链主”企业新品推介会、供应商大会、重点客户年会等对接活动120余场次，成立航空航天、生物医药等产业基金，打造城市吸引力“强磁场”。2023年，16条重点产业链累计签约项目338个、总投资3600多亿元。

三是“大活动”搭台，招商资源整合集聚。参加举办绿色低碳高质量发展大会、烟台市-大湾区产业协同发展交流会、优强企业助力烟台高质量发展暨鲁商联盟大会等重大招商活动40余场，推动投资2500亿元的178个项目签约落地，省活动签约项目数全省第一，其中，沙特阿美与裕龙石化合作项目在跨国公司领导人峰会期间签约，成为近年来山东省引进的投资规模最大的外资项目。新设驻新加坡经济合作中心，组织100多名专业招商干部赴30多个境内外城市驻点招商，深化我市与驻外使领馆、商协会、友城等招商合作关系，全年注册引进500强企业投资项目33个，推动先声制药等6个到资过亿美元外资项目落地实施。

四是“全周期”服务，招商质效引领全省。建立招引重大项目快速拍板决策机制，进一步强化资金保障、用地支撑、审批服务，推动“要素跟着项目走”，10个书记市长工程项目全部签约、实际使用外资2.79亿美元，签约率、到资额均位列全省第一；178个省市招商活动签约项目，注册率68%，注册率全省最高；内资招商项目开工率76.88%，高于全省平均10.75个百分点。

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是烟台成为首批对外开放城市深化对外开放40周年，是烟台过万亿后的开篇之年。市商务局将坚定不移贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会、全市奋进万亿新征程动员大会部署要求，精准聚焦重点产业链发展方向，牢固坚持市区一体化招商理念，全力推进投资烟台全球推广行动，聚力引进一批旗舰型产业项目，为烟台加快建设环渤海地区中心城市和打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献招商力量。

一、强力推进产业链招商，构建垂直生态体系。建立市领导包保联系重点产业链机制，研究梳理重点园区载体、龙头骨干及配套企业、对外招商合作项目、拟重点对接企业以及牵头推动产业链在谈项目，推动市领导“顶格”开展链式招商，有针对性地引项目、育链主、强产业。聚焦产业链薄弱环节、供应链缺失环节、价值链高端环节，高标准编制重点产业链招商图谱，精准描绘产业链发展基础、招商方向、目标招引企业，指导全市有的放矢开展招商活动，加快构建产业高质量发展“四梁八柱”。策划举办产业对接会、项目对话会、投资交流会等系列产业链供应链招商活动，推介龙头企业地位、展现行业影响力、凸显城市吸引力。

二、强力推进十百千工程，完善全球招商网络。按照“深耕日韩、巩固欧美、拓展‘一带一路’”的思路，市级层面将组织10批以上境外出访活动，组织有关区市、部门、企业赴日本、新加坡、美国、俄罗斯、法国、挪威、香港等重点引资国家和地区，拜访重点企业，举行产业推介，参加会展活动，推动产业、贸易、创新等领域的合作。牢固树立市场化思维，深入推进中介招商、委托招商、顾问招商，年内与100家以上中介机构、产业联盟、知名商会以及投资促进机构建立招商合作关系，借用“外脑”开展产业招商研究，善用“外力”拓展招商信息渠道。盯紧重点产业领域，登门拜访1000家以上500强企业、央企、全球行业领军企业、上市公司，建立沟通机制，探讨项目合作。

三、强力推进一体化联动，凝聚市区招商合力。建立重大项目信息提报制度，每月梳理全市谋划类项目、线索类项目、在谈类项目信息，推动市级领导牵头推进。建立重点产业链牵头部门、区市专业招商部门、市属国企平台、“链主”企业“四位一体”专业招商队伍，定期会商重大招商项目信息，联动出击、合成作战，集中力量开展项目接洽和落实。建立一体化会商工作机制，每月梳理全市重要招商活动计划，结合招商活动需求，部门协同、市区联动开展客商联络邀请、考察调研对接、政策要素保障等工作，着力提升招商活动内涵、层级和实效。建立健全差异化考核评价机制和月度通报机制，持续强化正向激励，压紧压实部门、区市、专业招商机构和市属国有企业招商引资工作责任，激发各级各单位扩开放、抓招商工作动力。

四、强力推进大项目落地，提升招商工作质效。不断夯实招商项目支撑，全面落实“要素跟着项目走”机制，坚持不懈跟进书记市长工程、省市活动签约、投资过10亿元及合同外资过千万美元等重点项目，集中力量突破裕龙石化与沙特阿美、万华化学与科威特国家石油、日本RS车载传感器等重大项目合作。广泛拓宽利用外资渠道，聚焦城市更新、房地产等重点领域，精细化工、高端装备等优势产业，强化与国电投、华润等央企、国企合作，支持推动民营骨干企业境外融资、股权并购，推动QFLP项目突破发展。充分挖掘外资企业潜力，深入推进利润再投资攻坚行动，全面落实《鼓励外商投资产业目录》，服务推动裕龙石化成为全省首家外商多层投资免税进口设备受益企业，全市60家以上外资企业完成增资扩股。

主持人宫志刚：

感谢秦局长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。

中新社记者提问：

今年首次提出了省市高质量发展项目盘子的概念，请具体介绍一下与往年项目盘子的区别和侧重。

庄英：

感谢这位记者的提问。为深入贯彻落实省委、省政府部署要求，有效发挥重大项目在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的支撑带动作用。今年2000个省级重点项目中，除600个省重大项目以外，往年的省新旧动能优选项目、省双招双引项目、省补短板项目优化整合为省绿色低碳高质量发展重点项目（简称省高质量发展项目），共1400个。省高质量发展项目主要分为四个类型：一是重点产业类。主要是促进全省产业结构调整和转型升级的项目，包括新一代信息技术、高端装备、现代能源、新材料、现代海洋、医养健康（产业方向）、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代轻工纺织、数字经济等。二是基础设施类。主要是强基础、增功能、利长远的现代化基础设施项目，包括铁路、公路、现代化机场、水运、现代水网、城市轨道交通、现代物流、新型基础设施、安全应急设施等。三是社会民生类。主要是促进社会事业发展、改善民生、补齐短板的项目，包括市政公用设施、乡村建设、污染治理、生态保护及修复、节能环保产业、教育、医养健康（事业方向）、保障性安居工程等。四是平台支撑类。主要是促进科技创新、扩大开放、支撑产业发展的项目，包括创新平台、对外开放平台、产业园区、现代金融服务等。

对照省级部署，我们也同步将原市级重点项目优化调整为市高质量发展项目，主要筛选原则为：符合绿色低碳高质量发展要求，项目体量规模较大，入选建设类项目总投资原则上不低于3亿元，储备类项目不低于5亿元；项目成熟度较高，新入选建设类项目基本达到上半年能够开工建设条件；产业优势突出，重点筛选具有较强引领性的16条产业链项目和“9+N”制造业项目，对一般性市政建设、医疗教育、环境整治等项目不予列入；符合政策要求，按照国家产业政策、相关发展规划和绿色低碳高质量发展方向论证筛选，对一般性“两高”项目及落后产能、房地产等项目不予列入。谢谢！

凤凰网记者提问：

近年来我市项目建设如火如荼，取得了一系列优异成绩，请问在项目竣工投产方面开展了哪些工作？

庄英：

感谢这位记者的提问。

2023年，我市首次建立工业增量项目库，即新竣工投产且能产生新增产值的工业项目，入库项目402个，为地区生产总值过万亿元提供了有力支撑。2024年，为进一步扩大竣工投产项目对经济的支撑作用，我们将谋划调度范围拓展至一、二、三产，形成了《烟台市2024年全产业增量项目清单》，已经市委、市政府同意并印发实施，共包括701个项目，预计年度新增产值（主营业务收入）1036.4亿元。相比2023年，项目选拔标准进一步提高，二产项目总投资需在1000万元以上（2023年500万元以上），一产、三产需在500万元以上。从预计年度新增产值（主营业务收入）看，50亿元以上的3个，分别是裕龙岛炼化一体化项目（一期）、万华高端精细化学品一体化及产业链延伸配套项目、江铜国兴18万吨阴极铜节能减排项目；10亿元以上的14个；1亿元以上的149个。这些项目的投产，将继续为全市经济高质量发展提供强力支撑。

下步，我们将继续发挥好全产业增量项目调度协调机制作用，围绕投产项目数量、新增产值（主营业务收入）完成情况等进行月度分析，定期点评通报各区市工作情况，形成比学赶超的良好氛围。及时研究解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目早建成、多投产，助推全市经济持续稳定增长。

胶东在线记者提问：

请问2024年如何加快布局全球招商网络？

秦立燕：

开年之初，省委、市委先后召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会、全市奋进万亿新征程动员大会，吹响了进一步扩大对外开放、进一步加快招商引资的冲锋号。2024年，我们将按照“深耕日韩、巩固欧美、拓展‘一带一路’”的思路，一是抓好境外出访活动。紧密结合国家层面、省级层面开放部署，新加坡山东周、港澳山东周等省级重要经贸活动，以及烟台市16条重点产业链、“9+N”重点产业集群，坚持“一国一策”制定出访方案，梳理拟开展的经贸活动，走访的政府组织、领馆、商协会、民间组织，推动的在谈项目，确保活动有内涵、有成效、有影响。二是抓好招商推介活动。按照市区一体化招商工作思路，组织区市、部门、“链主”企业积极参加山东与跨国公司合作恳谈会、投洽会、进博会等省级以上招商活动，在重点国家、重点城市策划举办产业协同发展交流会、重点产业链合作推介会等特色化、国际化招商活动，全方位推介烟台产业优势、政策优势、服务优势。三是抓好境外资源布局。制定社会化招商奖励政策，依托市场化手段，与中介机构、产业联盟、知名商会以及投资促进机构建立招商合作关系，深入开展中介招商、委托招商、顾问招商，延伸招商触角、汇聚招商信息。继续组织实施驻点招商，聚焦主导产业、特色产业，锁定境内外重点引资城市、重点招引企业，委派专业招商干部驻点对接、登门拜访，拼抢资源、赢得先机。

大众日报记者提问：

请问围绕一季度利用外资“开门红”，将采取哪些措施？

秦立燕：

利用外资是对外开放的风向标。烟台市场成为外商投资的热土、吸引外资企业的磁石,与坚定扩大对外开放密不可分。围绕一季度利用外资“开门红”、对外开放“开门红”，一是盯紧抓实重点项目。紧盯一季度10个拟到资千万美元以上项目，建立重点外资项目库，强化对重点在谈、落地项目的跟踪服务，坚持周调度工作机制，重要节点实行日调度，动态更新项目进展，及时掌握推进进度，倒排工期、挂图作战，确保一季度外资开门红。二是大力拓宽外资新渠道。深化与央企、国企合作，推动万华赛普新材料、顿汉布什能源等项目早日落地到资；探索合格境外有限合伙人（QFLP）境外募资出资渠道，推动信海、德烟等股权投资项目实现突破；支持指导泰联、米度等企业股权并购、境外融资，提升外资质量。三是全力推动企业增资扩股。深入企业开展外资政策宣介，引导动员企业以未分配利润、资本公积、盈余公积、登记外债等多种形式增加资本金，全力稳住外资规模。

2024.2.23 16：40

主持人宫志刚： 

记者提问就到这里。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系市发改委姜晓辉，电话6246247；市商务局龚敏，6636763。

今天的发布会就到这里。感谢发布人，谢谢记者朋友们。