烟台市人民政府新闻办公室于4月18日（星期四）上午举行新闻发布会，邀请烟台海关党委委员、副关长宋晓文；烟台海关综合业务一处副处长贾旭；烟台海关综合业务二处副处长牟波；烟台海关驻港口办事处副主任于健波介绍情况，发布会由市委宣传部汲正扬主持。

主持人汲正扬：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：烟台海关党委委员、副关长宋晓文先生；烟台海关综合业务一处副处长贾旭先生；烟台海关综合业务二处副处长牟波女士；烟台海关驻港口办事处副主任于健波先生。

下面，请宋关长介绍有关情况。

宋晓文：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。长期以来，烟台海关工作得到了社会各界尤其是各新闻媒体的关注、关心，在此，我代表烟台海关向出席今天新闻发布会的新闻界朋友们表示衷心的感谢。

下面，我首先向大家简要介绍今年一季度烟台市外贸进出口和青岛海关支持烟台外贸高质量发展30条措施有关情况。

一、烟台市外贸进出口整体情况

今年一季度，烟台外贸进出口开局有力、起势良好，为实现全年目标打下坚实基础。一季度，烟台外贸进出口总值为1032.6亿元人民币，比去年同期（下同）增长3.6%。其中，出口671亿元，增长10.5%；进口361.6亿元，下降7.1%。主要有以下五个方面的特点：

（一）一般贸易进出口占比提升。一季度，我市一般贸易进出口522.8亿元，增长22%，占进出口总值的50.6%，同比提升7.6个百分点。保税物流进出口214.2亿元，增长46.4%，占20.7%。 

（二）民营企业进出口保持两位数增长。一季度，我市民营企业进出口776.8亿元，增长41.1%，占进出口总值的75.2%，同比提升20个百分点。国有企业进出口44.1亿元，增长90%。

（三）对东盟、巴西进出口增势显著。一季度，东盟为我市第一大贸易伙伴和最大出口市场，对东盟进出口137.1亿元，增长22%。对巴西进出口135亿元，增长378.2%。

（四）劳动密集型产品、农产品出口势头良好。一季度，我市出口劳动密集型产品79.7亿元，增长70.1%。出口农产品57.1亿元，增长8%。

（五）金属矿砂、农产品进口大幅增长。一季度，我市进口金属矿及矿砂116.2亿元，增长53.4%。其中，铜矿砂51.6亿元，增长216.3%；贵金属矿砂44亿元，与去年同期持平。进口农产品35.9亿元，增长50.5%。其中，大豆19.1亿元，增长136.9%。

二、青岛海关支持烟台外贸高质量发展30条措施的主要内容

面对当前外贸新形势、新态势，近日，青岛海关锚定烟台市“环渤海地区中心城市”“绿色低碳高质量发展示范城市”双定位，研究推出5方面共30条措施，支持烟台外贸高质量发展。

（一）在助推千亿级产业提升行动方面。将实施绿色石化产业链赋能行动，扩大“批次检验”改革试点范围，推广公式定价货物“取消备案、汇总审价”改革，推动重点项目绿色低碳发展；实施有色金属产业链赋能行动，优化进口铜精矿“分步检测”监管模式，支持烟台市搭建矿产品保税混配平台，协同打造“区域性矿产品保税混配中心”；实施汽车产业链赋能行动，推广“专用框架运输商品车出口”新模式，全力助推整车进口口岸申建；实施电子信息产业链赋能行动，推广真空包装等高新技术货物布控查验新模式，指导企业应享尽享进口税收优惠政策；实施高端装备制造产业链赋能行动，支持海工装备及船舶制造业全产业链发展；实施食品农产品精深加工产业链赋能行动，推动栖霞水果、蓬莱葡萄酒技贸措施评议基地加入上合示范区基地联盟。

（二）在支持开辟产业制胜新赛道方面。推动生物医药产业发展，支持烟台申建药品进口口岸，推动生物医药研发用物品进口“白名单”制度落地见效；助力清洁能源产业发展，支持蓬莱海上风电母港建设，指导海阳核电、莱州国晟等建设项目用足用好减免税优惠政策，推动LNG检测本地化；支持前瞻布局航空航天及未来产业，设立重点物资通关服务专窗，做好海关政策辅导，助推东方航天港及未来产业超前布局、高质量发展。

（三）在提升港口经济发展能级方面。推动港口型国家物流枢纽建设，支持烟台港增开加密航线，开拓多式联运业务；支持对接黄河战略打造黄河流域港口门户城市，推动共建“黄河流域关贸通智慧平台”并在烟台优先应用；优化“一体化”监管方案，扩大件杂货“智慧理货”系统应用，打造“中非双向物流海上黄金大通道”；积极培育“中欧班列+特色班列”品牌，推动中欧班列规模化发展；支持烟台国际机场二期高标准投入使用，开展“空空中转”“陆空中转”业务，推动特殊货物机坪直提；拓展丰富口岸功能，支持烟台各口岸岸线、码头开放和扩大开放，指导进境水果指定监管场地高标准建设验收；扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”规模，推动多式联运“一单制”“一箱制”试点；一体推进智慧口岸、智慧海关建设，推广“智慧电讯检疫”新模式，推动“智慧旅检”“智慧快邮”项目上线运行；推广跨境电商出口海外仓模式，优化跨境电商出口退货监管流程，支持烟台综合保税区跨境体验中心业务发展，助推“全国日韩消费品集散中心”建设。

（四）在推动高水平对外开放方面。深化自贸试验区制度创新，推动烟台自贸片区与海南自贸港联动发展；推动综合保税区高质量发展，优化检验检疫作业模式，简化生产用设备解除监管手续，支持新兴业态发展壮大；高标准建设RCEP合作示范基地，推广“RCEP鲁贸通”咨询服务平台和经核准出口商制度；推进加工贸易转型升级，助力企业更好融入国内国际双循环；推行进出口货物知识产权预确认模式，加强知识产权海关保护；强化外贸形势分析和海关统计服务。

（五）在培育壮大市场主体方面。常态化开展“关企面对面”活动和“敲政府门、敲企业门、敲群众门”的“三敲门”活动；上线运行“E站通便企服务平台”, 联合打造“跨境贸易大讲堂”政策宣讲平台，提升企业用惠享惠水平；支持烟台AEO示范市建设，拉长和优化海关高级认证企业享惠清单；推广企业集团加工贸易监管模式，创新集团化企业核查模式；支持民营经济集群发展，强化海关实验室为民营企业出口合规提供检测、认证支持，推广“关保通”模式，降低跨境贸易成本；实施柔性执法，发挥“青‘枫’工作室” 践行新时代“枫桥经验”示范点作用，依法化解执法争议纠纷，推进主动披露制度实施，引导企业通过主动披露方式自查自纠、守法自律。

主持人汲正扬：

感谢宋关长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。

记者提问：

刚才在30条措施中提到了争创预制菜技贸措施评议基地，请问什么是技贸措施评议基地？对烟台预制菜发展会起到什么作用？谢谢！

贾旭：

感谢这位记者朋友的提问。技术性贸易措施研究评议基地是WTO成员国通行的应对国际贸易技术壁垒，提高行业发展水平的重要技术服务平台。当前，全球政治经济形势不稳定性因素进一步增多，以技术法规、标准、合格评定程序为代表的技术性贸易措施对我国外贸出口的不利影响日益凸显。海关总署2023年度技术性贸易措施影响统计调查结果显示，2022年有18%的被调查出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响，因退货、销毁、产品降级或者丧失订单等原因所发生的直接损失额为3012亿元，同比增长2.8%；企业为应对国外技术性贸易措施而新增加的成本为1343亿元，同比增长43.6%。创建预制菜技贸措施评议基地，能够帮助预制菜出口企业有效破解国外技术性贸易措施壁垒，顺利进入目标市场，推动预制菜产业对外贸易的高质量发展。

目前预制菜企业多为中小型企业，生产加工没有形成规模化和标准化，对国外技术性贸易措施仅停留在被动执行层面。建立预制菜研究评议基地，一是能够整合政府、企业、行业协会、研究机构等多方力量，对国外技术性贸易措施进行信息采集、分析评议，并提出研究应对措施，可有效减轻或破解国际贸易技术壁垒，推动国内相关产品顺利进入国际市场；二是发挥技术倒逼作用推动预制菜产业转型升级，提高预制菜产业技术性贸易措施研究、应用水平，培育企业新形势下参与国际合作和竞争新优势，促进我国预制菜产业健康发展。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

记者提问：

信息化、智慧化是大势所趋，海关也在大力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，请介绍一下相关情况，以及下一步要重点开展的工作？谢谢！

贾旭：

感谢这位记者朋友的提问。推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动，是海关全面贯彻党的二十大精神，全面推进中国特色社会主义现代化海关建设的重要举措。智慧海关建设，是贯彻落实习近平总书记“智慧海关、智能边境、智享联通”倡议的具体行动，也是实现海关治理体系和治理能力现代化的内在要求；“智关强国”行动是以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”，是海关服务强国建设、民族复兴的实际行动。烟台海关按照海关总署、青岛海关统一部署，立足烟台对外经济发展实际需求，积极发挥基层首创精神，探索开展了一批具有烟台特色的智慧海关项目，如在全国率先实施“批次检验”的出口危险品检验监管模式改革，属地查检作业时效提升90%，帮助万华化学等7家企业缩短整体订舱周期20%，减少流动资金占用逾1.5亿元；烟台海关围绕守护国门安全、促进高质量发展、推进高水平开放等“智关强国”六大行动要求，全力做好扩大铜精矿等战略性矿产“保税混矿”试点、服务保障进口粮食供给等“智关强国”行动重点任务落实，积极推进烟台矿产品保税混配中心、日韩消费品集散中心、机场二期等重点项目建设。下一步，烟台海关将以改革创新破题解题，系统谋划推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动，实现守护国门更严密、服务发展更高效，助力烟台奔赴万亿新征程登高攀强。

记者提问：

全球AEO大会即将在我国召开，AEO被称为企业的金名片，请介绍一下我市AEO企业的相关情况， AEO企业能享受哪些便利政策？以及如何申请成为AEO企业？

牟波：

感谢这位记者朋友的提问。当前，海关正在着力构建以信用为基础的新型监管机制，海关信用管理体系日臻成熟，AEO制度作为海关信用管理的核心制度，在保障我国进出口贸易安全与便利、优化监管资源配置、创新海关治理等方面发挥了重要作用，为促进全球供应链稳定与贸易安全作出了积极贡献。截至目前，烟台市已有AEO企业66家，是我市外贸发展的中坚力量。

AEO企业不仅可以享受到海关总署出台的五大类28条便利化措施，还可以在实现AEO互认的国家享受到适用较低的单证审核率和进口货物查验率、对需要实货检查的货物给予优先查验、指定海关联络员负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题、在国际贸易中断并恢复后优先通关等多项便利化措施。

截至目前，中国海关已经与欧盟、新加坡、巴西、哥斯达黎加等26个经济体52个国家（地区）签署了AEO互认协议，互认国家和地区数量居世界首位。其中，包括35个“一带一路”共建国家，5个RCEP成员国和13个中东欧国家，协议签署数量和互认国家（地区）数量均居世界首位。

在海关注册登记和备案的企业，无论公司规模大小，进出口量多少，只要做到诚信经营、守法规范，均可向注册地海关提交书面申请。海关依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。经认证，符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书。

下一步，烟台海关将继续加大企业信用管宣传和信用培育力度，主动送政策上门，鼓励和支持更多的优质企业加入到AEO企业的队伍中来，不断推动落实便利化措施，提升企业国际竞争力，助力烟台外贸高质量发展。

记者提问：

我们知道，自贸试验区是改革的桥头堡，请问在自贸制度创新方面，海关做了哪些有益尝试？谢谢！

牟波：

感谢这位记者朋友的提问。中国（山东）自贸试验区设立四年多来，烟台海关围绕推动贸易转型升级、促进通关便利化等方面，立足烟台自贸片区实际情况，积极开展制度创新。截至目前，先后推出各类首创性海关监管创新举措40多项，5项在海关总署备案，2项在全国海关系统复制推广，1项入选国家知识产权强国建设首批典型案例，先后有18项创新举措入选山东自贸试验区创新成果，2项入选“黄河流域自贸试验区联盟第一批最佳实践案例”，1项与其他部门联合开展的协同创新成果入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。

例如，开展“进出口货物知识产权预确认”，进出口货物知识产权变“通关时审查”为“申报前预确认”，预确权货物的通关时间可缩短3-5个工作日。目前，已预确权品牌32个，涉及日韩商品10万多件。探索“关保通”关税担保新模式，企业可以在全国范围内享受零成本担保通关的便利，帮助企业盘活资金38亿元，节省成本2400万元。

记者提问：

请介绍一下烟台海关如何因地制宜支持烟台港物流发展。谢谢！

于健波：

感谢这位记者朋友的提问。

近年来，烟台海关针对烟台港特色业务进行全面支持，如我们在中非班轮和商品车枢纽建设上持续用力，放大优势效应，打造物流枢纽。烟台港连续12年稳居世界铝土矿进口第一港。我们在中非班轮“重来重回”上精准发力，探索中转集拼业务吸引货源，优化件杂货查验提高通关速度，做到了企业生产、港口作业和口岸通关间“零延迟、零等待”，实现货物从国内工厂到海外市场的一路畅通。我们围绕商品车枢纽建设精准调研，主动敲门送策，解决外贸商品车业务诸多难题，量身打造“提前申报”“延时、错时预约通关”“抵港直装”等“一揽子”通关服务措施，积极探索集装箱、框架箱和中欧班列装载商品车出口模式。一季度烟台港铝土矿外贸进口1237.2万吨，同比增长10.47%，监管出口件杂货247.6万吨，同比增长67.4%。在海关政策措施的有力支持下，烟台港持续稳居中国对非贸易第一口岸，中国第一大商品车国际中转港和第三大外贸商品车发运港。

下一步，我们将继续深化落实《青岛海关支持烟台外贸高质量发展若干措施》要求，坚持问题导向，坚持守正创新，加强关港合作，盯准港口物流链、重金属产业链和汽车产业链，继续助推烟台港特色优势产业，为烟台市经济发展提供更多物流选项。

记者提问：

对于外贸企业来说，通关时效至关重要，请问烟台海关在保障企业快速通关方面有哪些举措？谢谢！

于健波：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，烟台海关持续优化口岸营商环境，提升通关全流程效率。在通关环节，整合三个通关现场成立通关中心，提升通关质效。积极推广“提前申报”“两步申报”，推行公式定价征管改革、先放行后验估模式等系列措施，完善“7x24小时”预约通关机制，进一步提升通关环节效率。在查验环节，持续优化查验作业流程，缩短查验作业时间，比如为解决进口液化丙烷异地送检问题，在靠近港口的位置建立分地点实验室，把实验室检测延伸至企业、港口腹地，使取样、送样、检测等环节紧密衔接，检验监管用时从5-7个工作日压缩到12小时以内。在物流环节，推进关港信息交互，实现海关通关放行与港口装卸无缝对接，企业可提前申报，放行后出口货物进场后不落地直接至船边装船，进口货物不进堆场即可直接提离，大大减少货物在港时间。下一步，烟台海关将继续主动对接企业需求，完善系统建设、创新监管模式。比如推进出口拼箱货物的“先查验后装运”，优化进口铜精矿“分步检测”监管模式等，继续提升口岸营商环境，为外贸经济发展贡献海关力量。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

主持人汲正扬：

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系烟台海关王文强，13853502790。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！