烟台市人民政府新闻办公室于4月30日（星期二）上午举行烟台国资国企一季度经济运行情况通报暨市国有企业改革深化提升行动（2023-2025年）总体进展情况通报新闻发布会，邀请烟台市委常委、副市长于胜涛，烟台市国资委党委书记、主任王浩；党委委员、副主任何兆勇介绍情况，发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市新闻办主任宫海涛主持。

2024.4.30 10:00

主持人宫海涛：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：烟台市委常委、副市长于胜涛先生，请于市长向大家介绍烟台市国有企业改革深化提升行动（2023-2025年）总体进展情况，和于市长共同出席发布会的还有：烟台市国资委党委书记、主任王浩先生；党委委员、副主任何兆勇先生，请两位发布人向大家介绍烟台市国资监管企业2024年第一季度经济运行情况，并回答大家关心的问题。

首先，请于市长介绍烟台市国有企业改革深化提升行动（2023-2025年）总体进展情况。

于胜涛：

大家上午好！首先，对参加今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！下面，我介绍一下烟台市国有企业改革深化提升行动总体进展情况。

国有企业是支撑经济社会发展的中坚力量。烟台市委、市政府始终高度重视国资国企发展，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持以改革促发展、以创新增活力，制定实施《烟台市国企改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，明确了34项改革任务，细化了97项具体措施，着力推动改革走深走实，促进国资国企持续健康发展。

一、优化调整结构布局，不断提升国企核心竞争力。按照“战略明确、板块清晰、专业突出”的思路，实施市管企业战略性重组和专业化整合，根据功能板块定位，将19户市管企业压缩为“9户市管+3户市直”，“管资本”模式进一步强化。本着“精简高效”原则，将4户投资运营公司总部部室压减至10个以内；二级子企业从60户压减至29户，突出“一企一业，一业一企”，集中力量打造一批主责主业清晰、专业能力突出、治理结构优良的“国有资本投资运营公司+产业集团”。

二、加快产业转型升级，赋能经济社会高质量发展。市管（市直）企业深度融入全市16条重点产业链，带动全市“9+N”制造业集群建强成势，万华烟台蓬莱双园区、泰和新材料产业园、东方航天港、蓝色药谷等一批重点项目加速成型。引导市管（市直）企业整合科技创新资源，累计建成29个国家级和42个省级创新平台，有力促进产学研用协同创新，不断提升战略性新兴产业营收占比，为发展新质生产力提供澎湃新动能。2023年，市管（市直）企业研发投入达到51.6亿元、位列全省第一，同比增长18.2%。

三、发挥支撑保障作用，体现国企引领担当。推动市管（市直）企业主动参与城市更新、海绵城市、新城建“三城联创”，朝阳所城、崆峒胜境、海上世界、老岚水库、山海步道等重点项目累计完成投资120多亿元。今年又启动实施了龙烟铁路市域化改造、烟台南站改扩建、滨海一线等重大基础设施建设，助力中心城区能级提升。聚焦乡村振兴、公共交通、供水、供气、盐粮供应等民生领域，不断提升服务品质，切实将国有企业的社会担当、家国情怀转化为港城市民的获得感、幸福感和满意度。

四、健全完善治理体系，激发国企发展动力活力。始终坚持“两个一以贯之”，市管（市直）企业及各级权属企业全部完成“党建入章”，董事会应建尽建、配齐建强。深化外部董事制度改革，国有独资公司全部实现外部董事占多数，配套制定履职评价及薪酬管理等制度。健全完善规范高效的收入分配机制，通过项目跟投、超额利润分享等中长期激励措施，充分调动企业员工干事创业的积极性、主动性、创造性。去年，市管（市直）企业全年人均创造利润达40.47万元，是全省平均水平的3.9倍；全员劳动生产率达83.33万元/人，是全省平均水平的2.1倍。

下步，我们将继续抓牢抓实国有企业改革深化提升行动，突出战略引领，科学统筹推进，不断巩固和提升国有企业竞争力、创新力、影响力，在烟台奋进万亿新征程中体现国企担当、作出国企贡献。

通报完毕。

主持人宫海涛：

感谢于市长的全面介绍。下面，请王浩主任介绍烟台市国资监管企业2024年第一季度经济运行情况。

王浩：

大家好！首先，对大家长期以来给予国资国企的关心支持，表示衷心感谢！现在，我通报一下市国资委监管企业一季度经济运行情况。

今年以来，市国资委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实市委、市政府工作部署，聚焦提质增效稳增长，统筹抓好强管理、拓市场、抗风险等各项工作，经济运行实现“稳中有进、进中提质”良好态势。一季度，市管（市直）企业实现营业收入555亿元、利润总额58亿元，同比分别增长8%和4%；截至3月末，资产总额达到5491亿元，同比增长10.7%。市管（市直）企业经济运行呈现出五个“新”特点：

一、全省位次实现新提升。根据省国资委2024年3月地方监管企业财务快报，烟台市管（市直）企业以占全省16市市级监管企业11%的资产总额，实现了23%的营业收入、93%的利润总额、135％的净利润。其中，利润总额和净利润位列全省第一，营业收入位列全省第二，资产总额位列全省第三，资产负债率58.35％、低于全省平均水平5个百分点。

二、产业发展厚植新优势。市管（市直）企业始终聚焦主业，持续扩大有效投资，对全市重点产业发展的贡献度不断提升。今年，我们集中推进总投资2742亿元的217个重点项目，一季度累计完成投资148.4亿元。万华蓬莱园区、东方航天港、蓝色药谷等产业园区加速崛起，泰和新材创新创业中心项目研发楼封顶、生物医药集团整体项目一期工程已基本完工、裕龙发展产业园区水厂项目完工交付生产。

三、科技创新积蓄新动能。大力实施创新驱动发展战略，推动企业不断加大关键核心技术、前沿技术攻关力度，一季度，市管（市直）企业战略性新兴产业营收占比接近50%，位列全省第一；研发投入达到12.7亿元，占全省16市总额的43.8％，同比增长16.8%；研发投入强度达到2.3%，位列全省第一，高于全省平均水平1.12个百分点。

四、双招双引注入新活力。聚焦航空航天、生物医药、新材料等领域，统筹全市国资国企资源，通过基金招商、股权招商、产业招商、园区招商等方式，一季度共招引项目18个，投资总额16.1亿元。大力实施人才引进“百千万”工程，本招聘季已签约应届毕业生4103人，其中博士99人、硕士1552人、大学生2452人，数量和质量创近三年新高。

五、国企担当作出新贡献。市管（市直）企业积极履行社会责任，在服务实体经济、民生保障、乡村振兴等方面勇于担当、善于作为，一季度实现社会贡献总额117.3亿元、出口产品销售收入84.2亿元、上交税费20.9亿元、新增就业岗位5800个，实现了社会效益与经济效益“双丰收”，发挥了国有企业在全市经济社会高质量发展中的“主力军”“压舱石”作用。

通报完毕。

主持人宫海涛：

感谢王主任的详细介绍。接下来，进入记者提问环节。

记者提问：

我们深刻地感受到，改革创新是烟台国有企业的重要基因和鲜明特色，国企改革的力度很大，也取得了很好的发展成果。请问市国资委的领导，能否与我们分享一下国企改革的一些体会？

王浩：

谢谢你的提问。习近平总书记讲，“发展出题目，改革做文章”，推进国有企业高质量发展，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。从刚刚通报的一季度经济运行情况可以看出，烟台市国有企业多项经济指标在全省领先，这也是改革成果的充分展现。发展好不好，关键看改革。关于国企改革，我有三点体会：

一是国企改革离不开市委、市政府的高度重视。市委、市政府对国有企业改革发展高度重视，特别是去年以来，专门研究出台了国企改革深化提升行动方案，顶格部署实施了近年来最为系统、最广范围、最深层次的市属企业优化整合，市委、市政府主要领导亲自挂帅、统筹谋划，市政府分管领导靠前指挥、多次调度，市直各部门单位也给予了大力支持，力度之大、速度之快、效率之高前所未有，为下步发展积蓄了强劲动能。

二是国企改革必须始终坚持市场化改革方向。烟台国企改革之所以取得这些成绩，关键在于始终以增强企业活力、提高效率为中心，始终遵循市场经济规律和企业发展规律，保持烟台国有企业改革发展的“一池活水”。比如，我们大力推动企业创新，出台了“研发投入视同1.75倍利润”“科研团队工资总额单列”等十条创新激励政策，推动企业每年研发投入增长15%以上，企业核心竞争力不断增强。再比如，市委、市政府创新实施泰和新材、冰轮环境管理体制改革试点工作，推动企业在激烈的市场竞争中充满活力、发展壮大。冰轮环境去年实现营业收入75亿元、利润总额8亿元，同比均实现20%以上的增长；泰和新材连续攻克间位芳纶多项关键技术，间位芳纶产能首次迈进“万吨级俱乐部”，获评全国优秀科改示范企业。

三是国企改革必须弘扬企业家精神、尊重职工主人翁地位。优秀企业家是宝贵资源，市委市政府始终坚持党管人才、人才强企，大力弘扬企业家精神，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业家队伍。同时，坚持“让创造价值者分享价值”的理念，出台中长期激励、超额利润分享等激励政策，充分调动骨干员工积极性、能动性、创造性，广泛吸纳和留住人才，让更多“千里马”在烟台国资国企热土上竞相奔腾。

记者提问：

烟台市管（市直）企业体量大、效益好、质量高，社会各界广泛关注，烟台市国资委作为出资人，在国资监管方面采取了哪些措施？

何兆勇：

谢谢你的提问。这个问题是我们始终高度重视的问题。市国资委始终牢牢把握出资人职责定位，把国资监管摆在突出位置来抓，主要做到了“三个结合”：

一是坚持管好与放活相结合。在“管好”方面，不断健全完善国资监管制度体系，近年来印发制度文件40余个，重点围绕投资管理、担保管理、债券管理、考核分配、内部审计、风险防范以及责任追究等工作，持续强化专业化、体系化、法治化、高效化的全方位全过程监管，着力加强监管的系统性、科学性、有效性。在“放活”方面，“一企一策”差异化开展授权放权，出台服务企业十条意见，实施“点线面”工作法，寓监管于服务之中，想企业之所想，及时研究解决企业改革发展中遇到的难点、痛点、堵点问题，不断提升监管效能，全力服务企业稳增长、抓改革、强创新、促发展，取得了非常好的效果。

二是坚持线下与线上相结合。在“线下”的日常监督管理工作中，重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。围绕监管制度落实，借助外部董事力量，组织专门班子，定期开展专项监督检查。今年，正在深入开展“321”专项治理，就是严控三项费用、压减“两金”占用、保持资产负债率在合理区间。“线上”打造“1+2”智慧监管平台。“1”就是优化升级国资监管“云平台”；“2”就是加快打造阳光采购监管系统和司库管理体系，实现对各级企业的银行账户可视、资金流动可溯、归集资金可控。

三是坚持党的领导与完善治理相结合。坚决贯彻“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节。持续巩固党组织在公司治理结构中的法定地位，健全完善党委议事“三张清单”和董事会、经理层议事规则，厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，打造权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动市管（市直）企业现代国有企业制度更加成熟定型。

记者提问：

近期我们了解到，市委、市政府将航空航天产业链列为全市16条重点产业链中的标志性产业链之一，市国资委作为链办单位，下步将如何抓好链办工作？

王浩：

谢谢你的提问。市里明确市国资委为航空航天产业链的链办单位，我们深感责任重大，但我们有信心把责任落实好、把工作推进好，真正将航空航天产业打造成我市优势产业和名片产业，为全市高质量发展再添新力。下步，我们将重点做好以下三方面工作：

一是高标准健全工作体系。以新型工业化发展大会精神为指引，切实发挥链长制工作机制优势，通过实体化办公、一体化推进，扎实提升专业能力、招商服务水平，持续打造专业化工作团队，进一步推动“链办统筹规划、区市协同联动”的融合发展格局。

二是高规格抓好产业招引。以链主企业、重点骨干企业的上下游企业为重点，瞄准行业领域重点高研院所、企业，抢抓招引机遇，力争年内签约项目15个以上、总投资20亿元以上，落地项目5个以上、新开工3个以上。推动实施“135”计划，即：每年招引1个5亿元以上标志性项目，3个1亿元以上引领性项目，5个5000万能级以上支撑性项目。力争未来5年我市航空航天产业产值达到500亿。

三是高水平实施产业赋能。鼓励企业积极培育研发中心、技术中心等创新平台，力争年内再增加2个省级以上科创平台。利用好总规模20亿元的国丰申万航天产业基金，吸引更多商业航天产业项目及科研团队落地烟台。大力争取上级政策支持，加速人才、资本、技术等高端要素汇聚，为园区建设、项目建设、产业发展积蓄更多动能。

2024.4.30 10：40

主持人宫海涛：

记者提问就到这里。今天的发布会就到这里，感谢发布人，谢谢记者朋友们！