烟台市人民政府新闻办公室于9月5日（星期四）上午举行“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十场，邀请烟台市生态环境局党组书记、局长王德胜；烟台市生态环境局党组副书记、副局长王颖；烟台市生态环境局党组成员、副局长董利国介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

2024.9.5 10:00

主持人赵向阳：

各位记者朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是“推动高质量发展”主题系列第十场新闻发布会。主要向大家介绍我市以高品质生态环境推动高质量发展相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市生态环境局党组书记、局长王德胜先生；烟台市生态环境局党组副书记、副局长王颖女士；烟台市生态环境局党组成员、副局长董利国先生。

下面，请王德胜局长介绍我市加强生态环境保护，推动美丽烟台建设的相关情况。

王德胜：

各位新闻媒体朋友：

大家好！首先，我代表全市生态环境系统对大家一直以来的关心和帮助表示衷心的感谢！

近年来，全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力推动生态环境质量持续稳定向好，人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

下面，我向大家介绍一下我们在推动高水平保护和高质量发展方面开展的主要工作：

一是深入打好污染防治攻坚战。大气环境方面，深入落实空气质量持续改善、暨第三轮“四减四增”行动工作要求，开展扬尘、臭氧、挥发性有机物等专项治理攻坚行动，市区空气质量稳居全省前列，主要指标连续6年达到国家二级标准，PM2.5浓度由2019年的38微克/立方米降至2023年的26微克/立方米。水环境方面，印发实施《水生态环境全面提升行动方案》，明确重点任务25项、工程项目62个，建立地表水环境管控一张图，规范整治入河排污口1172个，省控及以上重点河流无Ⅴ类及以下水体，全市城市集中式饮用水水源优良水体比例保持100%。海洋环境方面，以美丽海湾建设为主线，一体推进海洋污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，入海排污口整治完成率100%，近岸海域水质优良面积比例稳定保持90%以上。土壤环境方面，强化土壤污染防治全环节管控，建设用地安全利用率达到100%。

二是积极推进美丽烟台建设。在美丽烟台建设的基础上，围绕市政府确定的中国北方最美生态城市发展目标，深化美丽城市建设。推动长岛发起成立国际零碳岛屿联盟，承办2024年应对气候变化南南合作、立场相近发展中国家、能力建设研讨班。强化美丽建设示范引领，长岛综试区入选第三批国家级“两山”基地，莱山区入选第七批国家生态文明建设示范区，八角湾、长岛庙岛诸湾获评国家级美丽海湾优秀案例，南北长山岛群、大黑山岛、砣矶岛入选国家“和美海岛”。

三是不断强化减污降碳协同增效。强化源头管控降低污染排放量，累计完成1229个炉窑治理，完成14家水泥行业超低排放改造，推进40家低效失效企业深度治理。大力发展清洁能源，装机容量达到1325万千瓦，占比56%，居全省首位。支持推动工业余废热、核能供暖等低碳清洁供热方式，黄渤海新区新增工业余热供暖面积1000万平方米。持续推进老旧移动源淘汰，全市自“十四五”累计淘汰营运柴油货车1.6万辆，国一及以下非道路移动机械11685台。同时，为进一步优化产业布局、提升重点行业治理成效，在完成黄渤海新区生态环境分区管控减污降碳协同研究国家级试点的基础上，2023年起，我们在烟台全域启动了生态环境分区管控减污降碳协同研究，指导化工领域建设项目全面开展温室气体排放环境影响评价，探索低碳发展政策新机制。

四是持续提升环境治理能力。突出法治引领，制定《烟台市海洋生态环境保护条例》等地方性法规两部、地方政府规章两部。2018年以来，累计办理生态环境损害赔偿案件229件，涉案总金额1.9亿元，清理固体废物89.96万吨，修复土壤13.94万m³、各类水体 116.77万m³。优化执法监管能力，构建以分区管控为基础、规划和项目环评为准入、排污许可为依据、执法监管来兜底的全过程环境管理，完善“环评—排污许可—执法”联动监管机制。统筹市县两级执法力量，常态化开展跨区域协同执法、协同调查、协同办案。构建齐抓共管的环保大格局，制定《烟台市贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的若干措施》，健全部门生态环境保护责任清单、生态环境保护专题报告、生态环境损害责任终身追究、自然资源资产离任审计、生态文明建设目标评价考核等机制。

五是持续抓好督察反馈问题整改。以中央和省级生态环境保护督察整改为契机，解决了一批制约绿色低碳高质量发展和群众关心关注的突出生态环境问题。截至目前，前两轮中央和省级环保督察反馈我市的159项问题，已完成整改148项，其余11项中长期任务均达到序时进度。上半年开展的第三轮省级环保督察共反馈41项问题，组织相关部门和区市逐一进行分解，明确整改措施、时限、责任单位，已全部确定整改方案，完成立行立改问题7项。

下步，我们将深入践行绿水青山就是金山银山理念，持续巩固污染防治攻坚成效，促进经济社会发展全面绿色转型，高标准打造人与自然和谐共生的美丽中国“烟台样板”。也希望各位媒体朋友对生态环保工作给予更多的关注和支持，谢谢！

主持人赵向阳：

感谢王局长的全面介绍。接下来，进入记者提问环节。

记者提问：

主持人好，请问生态环境部门在绿色护航经济发展方面有哪些举措？

王颖：

全市生态环境部门聚焦“坚定不移服务重点项目、坚定不移服务企业发展、坚定不移改善环境质量”三大工作任务，扎实推动绿色低碳发展，协同推进降碳减污扩绿增长，推动实现经济发展“含金量”和“含绿量”双提升。一是精准做好环评服务保障。建立走访企业服务团队，每月深入企业一线调研发展状况；将重点项目纳入服务保障清单台账，对环评时限和编制质量全程跟踪问效，实行专员一对一靠前服务、100%并联提速审批，截至目前，已完成699个2024年度省市县重点项目环评审批，占总数的63%。二是加强环评管理制度联动。实施环评“打捆审批”，指导招远市50条河道水域综合治理等项目进行环评“打捆”，出具统一的环评批复，为企业节约时间2个月，节省费用约40余万元；加强环评与排污许可制度衔接，推动二者在产排污环节、排放标准、污染防治措施选取等方面的有机融合，将环评管理要求依法纳入排污许可证；在矿山开发、污水处理等领域广泛开展环评与入河、入海排污口设置合并审查审批，推广一般项目、涉海项目、辐射项目一本环评文件集成报批，推动实现“高效办成一件事”。三是深化环评审批改革创新。推进莱山经济开发区产业园区规划环评与项目环评联动国家级试点、烟台高新技术产业开发区只楚园省级试点，已对符合生态环境分区管控和规划环评要求的4家企业办理了告知承诺审批、5家企业实施总量容缺审批，压缩时限达90%以上，保障3亿5千多万元投资的快速落地。

记者提问：

主持人好，请问生态环境部门在履行好生态环境监管职责的同时，如何不断优化执法方式，助力企业发展？

董利国：

优化执法方式、服务企业高质量发展，是新时期环境执法工作重点突破的方向：

一是在无事不扰上下功夫。推行生态环境领域涉企联合执法检查，实现进一次门、办多件事，减少现场执法频次，今年以来执法次数同比减少4.2%。深入推行“无感”执法，充分运用在线监控、排污管控等智慧化手段，今年以来非现场执法比例达到43%。积极推行差异化执法，将环境信用评价好的260余家企业纳入监督执法正面清单，无特殊情况不再开展现场执法，让自觉守法企业受益。

二是在提升企业守法意识和水平上下功夫。增强执法服务意识，把守法服务做在执法前面，深入开展“送法入企”“帮扶惠企”活动，先后免费发放《环境管理百问百答》《环境违法典型案例》等专题服务手册3万余册，培训企业人员5000多人次，提升知法、懂法、用法、守法的环保理念。组织技术专家现场帮助企业解决环境问题。从源头上预防和减少环境违法行为。

三是在精准执法上下功夫。严厉打击少数企业通过在线数据造假、污染物偷排偷放等严重环境违法行为非法牟利，是环境执法的重点。近年来，我们依托环境违法行为有奖举报机制和电量管控、排污许可管理等监管平台，分析和发现环境问题异常数据，对涉嫌违法线索精准摸排、锁定，联合公安机关现场办案，累计办理涉嫌环境违法犯罪案件34件，有力地维护了市场秩序公平正义。

记者提问：

主持人好，烟台的八角湾和长岛庙岛诸湾去年成功创建了国家级美丽海湾，请问我市对美丽海湾建设工作下一步的规划是什么？

董利国：

去年年底，党中央国务院出台了关于全面推进美丽中国建设的意见，在新时代新征程开启了美丽中国建设的新篇章。意见要求一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设。美丽海湾建设作为美丽中国的重要元素，是提升海洋生态环境保护水平的主要抓手。目前，我们已经创建了两个国家级美丽海湾，占全国总数的十分之一，是拥有美丽海湾个数最多的城市，水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐成为烟台海洋生态环境新常态。通过开展美丽海湾建设，全市近岸海域水质优良面积比例始终保持90%以上，2023年达到历史最高的99.45%，在2024年的国家春季和夏季航次监测中，优良比例也都达到95%以上。

下一步，我们烟台市的美丽海湾建设将进一步提质增效，以海洋生态环境的高水平保护助力经济社会高质量发展。水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐是美丽海湾的三要素。我们将通过实施系统治理，推动生产生活方式绿色转型，持续减少陆地对海洋的影响，实现水清滩净；通过对海湾自然岸线、滨海湿地、典型海洋生境和生物多样性等的有效保护和恢复，使得海湾生态系统稳定健康，实现鱼鸥翔集；通过建立海洋生态环境高水平保护长效机制、提升海洋资源开发利用绿色可持续水平，打造充足的公众亲海空间，实现人海和谐。

国家美丽海湾建设的总体布局，是全国283个海湾中，2027年建成40%左右，2035年基本建成。我们烟台共有10个海湾，按照美丽海湾建设走在全国前列的工作目标，在现有两个国家级美丽海湾的基础上，2025年底前，将四十里湾和龙口岸段打造成省级美丽海湾。“十五五”期间，力争剩余6个海湾全部建成省级美丽海湾。同时，根据工作推进情况，择优继续申报创建国家级美丽海湾。

2024.9.5 10:25 　　

主持人赵向阳：

感谢董局长，提问环节就到这里。

各位记者朋友！

当前经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，面对新阶段新形势新任务，必须要持续推进生态文明建设，处理好高质量发展与高水平保护的关系，奋力谱写生态环境保护新篇章。希望各位记者朋友依托各自平台的传播优势，围绕今天发布的内容，在重要版面、黄金时段、醒目位置，采取灵活多样的报道形式，把本场发布会宣传好、报道好，为建设美丽烟台提供强有力的舆论支持。

本场发布会就到这里。感谢三位发布人，谢谢记者朋友们！稍后，我们继续召开“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十一场，一会见。