12月20日，烟台市人民政府新闻办公室举行“推动高质量发展”主题系列第十六场新闻发布会。烟台市生态环境局党组书记、局长王德胜，烟台市生态环境局党组副书记、副局长王颖，烟台市生态环境局芝罘分局党组书记、局长刘栋介绍烟台市以生态环境分区管控推动高质量发展相关情况，并回答记者提问。

▲发布会现场 摄影：范祖康

生态环境分区管控体系是现代环境治理体系的重要组成部分，是优化空间发展布局的有力支撑，也是推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强生态环境分区管控的实施意见》要求，强化实施新旧动能转换和高质量发展战略，根据国家、省部署安排，烟台积极开展生态环境分区管控编制工作并将编制成果应用到实际生态环境保护工作中。

01

坚持分级分类全域覆盖

构建生态环境分区管控体系

2018年，烟台市率先开展生态环境分区管控编制工作，于2021年6月24日正式印发了《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》，同年又发布了《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》，形成了烟台市生态环境分区管控“一张图”。2022年和2023年，衔接“2022年最新山东省海岸线修测数据”和《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》，并结合烟台实际情况，开展了生态环境分区管控动态更新工作，更新成果及时发布并实施应用。目前全市共划定陆域环境管控单元347个，其中优先保护单元144个、重点管控单元124个、一般管控单元79个；海域环境管控单元124个，其中优先保护单元36个、重点管控单元37个、一般管控单元51个。管控单元的划定坚持生态优先、绿色发展，基于生态环境区域特征，把该保护的区域科学地划出来，守牢自然生态安全边界；把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，守住环境质量底线，提高保护效率，促进绿色低碳发展。

▲发布会现场 摄影：范祖康

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强化生态环境源头预防

助推经济社会高质量发展

从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率要求四个管控维度，建立了市级生态环境总体准入清单、陆域环境管控单元生态环境准入清单和近岸海域环境管控单元生态环境准入清单。通过“明底线、划边框”，将生态保护、环境质量、资源利用等方面的管理要求梳理出来、立在前面，变被动应对为主动管理，实现生态环境源头预防关口前移。强化生态环境分区管控成果落地应用，服务裕龙岛、海阳中核等重大项目建设，烟台市已有10个落地应用典型案例纳入山东省生态环境厅印发的分区管控应用百篇案例集。去年市生态环境局积极争取到莱山经济开发区产业园区规划环评与项目环评联动国家级试点，今年又争取到烟台高新技术产业开发区只楚园省级试点，充分发挥了生态环境分区管控在源头预防中的基础性作用，对符合管控要求的项目予以简化，已为7家企业办理告知承诺审批、5家企业实施总量容缺审批，保障4亿多元投资的快速落地。

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实施精准科学依法治污

推进生态环境高水平保护

落实环境治理差异化管控要求，加强生态环境分区管控目标与相关生态环境保护专项规划或质量达标方案的衔接。在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能；在重点管控单元有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。同时，依托全省统一的生态环境分区管控数据应用平台，实现全市生态环境分区管控成果落地应用和业务化运行，加强与烟台市智慧环保等大数据平台对接和信息共享共用，推动建立与污染源普查、环境调查、土壤详查、环境监测、排污许可、环境执法等相关数据接口，在生态环境分区管控框架下推动污染物排放和环境质量目标的联动管理。（文字来源：烟台发布）