12月20日，烟台市人民政府新闻办公室举行“营商环境创新行动”主题系列第四场新闻发布会。烟台市发展和改革委员会副县级干部鞠市委，国网烟台供电公司副总经理刘继彦介绍烟台市2024年优化电力营商环境工作开展情况及成效，并回答记者提问。

▲发布会现场 摄影：范祖康

今年以来，烟台市发展改革委、国网烟台供电公司认真贯彻落实市委市政府关于营商环境建设的重大决策部署，践行以人民为中心的发展理念，立足烟台资源特征、产业转型战略、城市发展定位，把提升“获得电力”服务水平、持续改善用电营商环境作为“政企联合服务”典范工程，以“更省、更快、更优”为根本目标，合力推进各项工作在烟台落地见效。

01

同频共振、协同联动

为用电营商环境建设夯实基础

市发展改革委、国网烟台供电公司会同相关部门围绕政策出台、资金落实、考核评价三个关键要素，合力构建了保障用电营商环境建设的系统性工作机制。以政企联席会议机制推动政策文件出台，由发展改革部门、供电企业牵头，各相关部门共同参与，定期召开电力营商环境联席会议，推动延伸投资、水电气讯联办、充电桩接入等专项政策文件实现14个区（市）级全出台、全覆盖。2024年7月，省内率先印发《烟台市供电基础设施建设支出纳入土地储备成本实施细则》（烟发改价格〔2024〕214号），明确纳入市、县人民政府批准的年度土地储备计划的土地，即属于土地储备项目，其供电基础设施建设支出纳入土地储备成本，在工业类、商服类、住宅类三类土地基础上，还增加了公共管理和公共服务类的定额标准，全面覆盖了烟台市储备土地类型，进一步提升了烟台市报装接电的服务质效。以政企资金共担机制保障延伸投资到位，2024年，各级政府落实资金约3.5亿元，电力公司落实资金约2.5亿元，为120家企业延伸投资到红线，为1455个小微企业、1.3万个居民充电桩配套到电能表，投资力度保持全省前列，为烟台助企纾困、经济巩固向好做出了重要贡献。以政企联合评价机制确保政策落地见效，制定并每年更新《烟台市“获得电力”指标月度评分标准》，从新申请办理用电环节、小微企业“零投资”情况、高压用户电网延伸投资到位情况、用电报装服务时限达标率、数字化便民服务举措等十个方面对区（市）优化电力营商环境工作进行评价，督促、指导各区（市）加大优化提升获得电力工作力度，确保各项任务真落地、见实效。

02

揭榜挂帅、担当作为

高效凝聚合力提升供电服务水平

市发展改革委、国网烟台供电公司瞄准优化电力营商环境中的突出问题，在全市范围内建立获得电力优化营商环境重点改革任务“揭榜挂帅”机制，通过流程再造、系统完善、优化服务等措施，推进营商环境优化提升。

•开展公共充电基础设施统建统服建设。推进居民区充电设施“统建统服”，开展全市老旧小区、次新小区充电桩“统建统服”意愿摸排，建成栖霞翠新家园、栖霞华府名都、芝罘区桦林颐和苑小区等14座“统建统服”示范站。

•加快乡镇充电设施布局。及时掌握车辆推广计划和充电需求，持续开展充电设施迁址改造，重点满足电动出租、网约等专用车充电需求，优化完善高速公路快充网络建设。今年新建33座直流快充站、45台充电桩，全市88个乡镇实现直流快充桩“乡乡全覆盖”。全面摸排梳理全市充电设施建设与充电服务市场情况，分析同类企业充电网络及电量数据，发现挖掘充电重点资源地区。加快服务电动公交、物流专用充换电服务市场，全力打造“国网充电驿站”等城市公共充电场站品牌。

•实现“车辆登记+充电桩报装”功能应用。省内率先实现“车辆登记+充电桩报装”功能在“爱山东”APP上线运行。车主完成车辆登记时，在“爱山东”APP仅需录入车牌号码（含临时车牌），即可通过车辆管理系统调用车主信息、车辆信息，实现相关证照免提交。工作人员根据工单信息主动联系居民进行事项确认、现场勘查、接电服务，缩短了用电项目接电时间。该功能融合了免“物业登记证明材料”小区名单，充电桩报装便利度进一步提升，报装时间平均缩短5天以上。

03

用户导向、精准服务

以用电营商环境建设为经济高质量发展聚势赋能

用户满意是评判营商环境的重要标准，烟台市发展改革委、国网烟台供电公司紧密围绕城乡居民、小微企业、重大项目等不同用电需求，精准提供各类创新特色服务，以优质用电营商环境提振社会经济发展信心。助力项目建设和经济巩固向好。“全链条、一体化”提升供电服务协同效率，建立“1+N”联合服务团队为新建小区提供“3个一”便捷服务，实现高低压资料一次性接收、高低压交底验收一次进行、资料接收到装表接电的“一条龙”服务，65个新上小区平均报装时间压缩67%，服务满意度100%“强前端、大后台”升级供电服务响应能力，科学构建电力网格2.8万个，各级网格按1:1配置网格经理，高效完成基础信息采集、服务信息传递等功能。“网格+电格”精准化对接，线上1800名网格经理全部进入1.6万个网格群，及时传递故障隐患等诉求，线下打造343个电力网格会客厅，进驻29个政务大厅，有效畅通基层电力服务微循环。  

▲发布会现场 摄影：范祖康

全市优化电力营商环境

提升“获得电力”服务水平工作情况

01

打造一流电力营商环境

提供“满格”供电服务

获得电力再提效，大幅提升客户办电体验，持续为烟台市发展注入新活力。

•“三零”“三省”举措深入落实，节省用户办电投资成效显著。与市发改委、财政局等部门联合印发《烟台市供电基础设施建设支出纳入土地储备成本实施细则》，切实履行电网投资责任，“三零”“三省”累计服务超1.75万户，节省用户办电投资超2.5亿元，其中累计延伸投资到红线项目120个，节省大中型企业办电成本超0.58亿元。

•为重点项目、重点企业提供精细化定制服务。建立省市重点项目供电服务作战图，紧密跟踪我市重点项目建设进度、用电需求，组织108名专家成立14个专家服务团队，提供包括政策解读、技术服务、业务办理等内容的全链条供电服务方案，共服务潍烟高铁、万华蓬莱等170个省市级重点项目按期送电。

•创新“一次办”“无证明”等高效办电新模式。贯彻落实政府“高效办成一件事”决策部署，推广“过户+改类”“过户+增容”等6项业务“一次办”。推行新装增容、变更用电等高频业务“无证明”办理。依托工程建设项目审批系统实行水电气暖联合服务，“市政设施联合报装一件事”典型服务案例成功入选全省营商环境简报。

优质服务再升级，精准满足企业用电需求，为烟台市经济稳健向好贡献力量。

•示范打造“政企网格融合”样板。全省率先建成网格云电话平台，持续深化“烟电小哥”企业微信，实现群内诉求秒级传递。持续开展大走访活动，针对重点项目、重点企业，建立494家专精特新等重点企业台账，累计走访客户近395万户、解决用户诉求2357件，服务举措获得用户广泛认可。

•提供能效服务，助力企业节能增效。高质量完成全市110户工业企业、120户公共机构能效诊断工作。创新实施“基于行为经济学”的居民节电场景应用，居民“e起节电”推广完成9.79万户。承办中电联电能替代标委会成立大会，典型经验获得标委会高度好评；服务烟台市数字化虚拟电厂首次完成现货市场交易，助力打造“能源安全韧性”城市。

•用心用情推进民生实事工程。联合市住建局出台《烟台市2024年老旧小区自管供配电设施“一户一表”改造移交实施方案》，推动纳入改造范围的小区实现供电“一户一表”改造，全市累计解决50个非电网直供电小区用电问题，“一户一表”改造接收2.3万户。

•高质量开展代理购电宣传，促进保供稳价。开展电力市场宣传服务提升活动，上线“网上国网”市场化服务专区，编制“惠买电”指南、“一图读懂代理购电”等宣传资料，保障用户了解代理购电政策要求、有序参与代理购电工作。建立市场化交易服务专区，提升市场化交易和绿电绿证交易服务能力，2024年绿电交易合同电量1.8亿千瓦时。

▲发布会现场 摄影：范祖康

供电保障再强化，以高质量、高可靠电力供应护航企业平稳生产经营。

聚焦设备老旧、频繁停电等治理重点，加快配网农网补强，年均投入10亿元升级改造配农网。

•电网建设提档升级。35kV及以上基建工程完成“16开工、13投产”，雁岭工程获评省公司精品工程，1项台区工程获评国网配网百佳工程，累计下达配农网投资12.62亿元、储备项目12.03亿元。

•供电可靠性持续提升。累计完成300台主变中低压侧绝缘化提升及75条主变近区10千伏裸导线改造，清理异物、鸟害3.7万余处，配电线路故障停运稳步下降。全年户均停电时间减少至1.85小时以内，综合供电可靠率达到99.979%，位居国内前列。创新开展“保险+运维”业务，为中小企业的专用变压器客户提供专业、高效的抢修服务。

•增强电网设备运维能力。建成全市首个“光储充柔·协调互动”示范工程，探索多元协同控制、过电压自动治理、台区负荷灵活转供模式。规模化应用无人机巡检等先进技术，建成无人机机场21座、开展无人机可见光和红外巡视2.9万公里，确保设备异常“早发现、快处置”。

02

快速响应民营企业座谈会精神

赋能民营经济发展

12月11日，市委、市政府召开民营企业座谈会，国网烟台供电公司积极响应会议精神，围绕电网投资拉动、服务重大民企项目、简化办电流程、提升供电可靠性、服务绿色低碳转型、助力降本增效等方面，研究发布“赋能民营经济发展十项措施”，全力营造服务民营经济发展的良好氛围。

加强电力保供方面

高标准运行负荷管理中心，高质量做好负荷资源排查工作，挖掘规模以上工业客户、负荷管理方案客户、国民经济重点行业典型客户的负荷精细化管理能力。加强重要电力客户用电保障，积极协助民营企业做好隐患排查、事故应急演练。

服务重点项目方面

密切跟踪对接重点企业用电需求，35千伏及以上项目由“项目长”跟踪包保。按政策应由公司延伸投资的项目，严格履行电网出资责任，确保“应投尽投”。深化应用业扩配套工程管理新模式，进一步提升配套工程建设效率。

支持绿色转型方面

优化分布式光伏信息公开、业务办理、电费结算、过程管控等工作机制，全面做好接网服务。开展虚拟电厂规模化发展专项行动，引导4家虚拟电厂持续聚合储能、充电桩、5G基站等资源参与市场交易，进一步提升可调节能力。

助企降本增效方面

发挥公司专业优势，积极为客户提供能效增值服务，帮助企业分析电量电费、用电负荷等数据，量身制定最优用能方案。针对资金周转、电费交纳困难企业，合理推广“电e金融”等产品，帮助企业降低融资成本。（文字来源：烟台发布）