2月28日，烟台市人民政府新闻办公室举行“三核引领 烟台担当”主题系列第七场新闻发布会。烟台市文化和旅游局党组书记、局长祝潜介绍全市文旅亮点工作和下步总体规划，莱山区文化和旅游局党组书记李亮，烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）文化和旅游局党组书记、局长王琳出席发布会，并回答记者提问。

▲发布会现场（摄影王蔚）

2024年是烟台迈入万亿级城市的开篇之年，立足万亿之城对文旅高质量发展的新要求，面对社会各界对文旅美好生活的新期待，全市文旅系统创新思路、开拓进取，给广大市民游客带来精彩纷呈的全域全季“文旅盛宴”。一年来的工作亮点，主要体现为“五个更”。

一

工作站位更高

激活消费做贡献

从春节、元宵到五一、六一、暑期、十一，先后举办来仙境过龙年、秧歌进城、华晨宇日出演唱会、中国电影导演之夜、海岸生活季、新青年音乐节等100余场精品活动。全年接待游客、旅游收入两项综合指标实现两位数增长，稳居全省前三位。

培育动能做贡献

全年135个在建项目高效实施，新建成八角湾文旅中心、渔号英迪格酒店等8个项目，崆峒胜境入选省重大项目，莱阳史前世界、芝罘红釜台文化创意产业园入选省绿色低碳重点项目；举办2024烟台市文旅产业链招商大会等各类招商推介会14次，新签约蓬莱新东方研学营地项目等文旅项目18个、签约总金额30.5亿元。

争先创优做贡献

烟台入选2024海上丝绸之路年度十大影响力城市，获得国家级示范品牌、荣誉奖项24项，其中张裕酒文化博物馆成功晋级国家一级博物馆，蓬莱阁获评国家级文化产业基地。

二

发展视野更宽

成功承办一系列文旅领域重要会议活动

包括文化和旅游部全国文旅消费示范和试点城市交流活动、省政府工业旅游推进会议、第十三届山东文化艺术节（音乐、舞蹈类）汇演等，充分彰显了烟台文旅工作的领先性、示范性。

主动融入一系列涉旅领域重要活动

一年来，无论是第六次中国-中东欧国家地方领导人会议、第160届法国巴黎国际艺术沙龙展等烟台国际时刻，还是全省“四个一百”成果展示大会、2024山东夏日消费季、烟台马拉松赛等涉旅领域会议活动期间，烟台文旅都以高品质的文旅资源宣推、特色非遗展演、优质项目呈现，得到与会领导嘉宾的高度赞誉，以文旅“出彩”为大会“添彩”。

三

创新活力更足

推出“文旅七进”新模式

以“服务+宣传”新形式，市县一体、上下联动，推动文旅宣传、非遗文创、演出服务等，进高铁、进场站、进宾馆、进机关、进社区、进乡村、进学校。全年开展文化进万家、市民文化艺术季、戏曲进乡村、秧歌进城等各类活动万余场次，让文旅春风遍及城乡。

实现文旅宣传新打法

围绕亚洲唯一的“国际葡萄·葡萄酒城”、中国最典型的北海岸城市等七方面烟台禀赋特质，以“烟台文旅”为主阵地，创新“线上共创、线下引流”“线上宣传、线下活动”模式，策划了“烟台网红打卡地”等全网阅读量过亿的爆款活动10余项，以“小投入”引来“大流量”。2024年，烟台文旅政务新媒体矩阵粉丝总数超过600万，总阅读量超3.5亿，登顶各类影响力排行榜榜首36次，微博账号在全国文旅厅局官方微博综合指数排名第五，微信、微博、抖音账号均居全省第一。

打造了主客共享新场景

以滨海一线千里海岸观光廊道为重点，打造了时光塔、Blues幸福湾、海滨飞翔乐园等一批新晋“网红打卡地”，组织全市26家景区开启“三和塔亮灯”“光影奇幻夜”等夜游场景，开通文旅全景观光公交、黄渤海五岛深度游航线，让烟台海岸更具“都市范”和“烟火气”。

四

城市“朋友圈”更广

国际“朋友圈”持续扩大

把握入境免签、新航线开通契机，量身定制产品，主动对接协会、旅行商，大力“引客入烟”。2024元旦、五一、2025元旦，合计迎来1330人的大型邮轮入境团队，2024年累计邀请5批110余名俄罗斯、马来西亚渠道商来烟踩线，精准宣推产品。烟台成功上榜了2024在线旅游平台亚洲最佳100目的地和国庆假期入境游热门50目的地榜单。

国内“朋友圈”更加深入

把握黄河流域生态保护和高质量发展、潍烟高铁开通等重大战略机遇，赴东北4城市和沿黄6省区等20个城市精准推介，培育打造“乡情烟台·寻根之旅”“沿着黄河遇见海”特色品牌，实现区域营销多维联动。“乡情烟台·寻根之旅”入选2024中国旅游研究院评选的12个文旅深度融合发展地方范例。

五

文旅发展生态更优

政策环境持续优化

围绕文化产业、影视产业、星级饭店、大型营业性演出等重点领域，制定出台《关于促进文化产业高质量发展的若干措施》《烟台市支持影视产业发展的若干措施》等一揽子政策文件，制定旅游民宿、露营地等4个行业标准。

市场环境持续优化

开展旅游市场秩序百日攻坚、护苗行动、打击黑广播等各类专项整治行动15项，形成了面上震慑力，营造了清朗有序的文旅市场环境。

▲发布会现场

2025年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习实践习近平文化思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以建设世界级文化旅游名城为总目标，深入实施“11588”重点工作思路，力争全年接待游客突破1亿人次，旅游收入突破1200亿元，为打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市贡献文旅新力量。

具体来讲，始终坚持“人民满意”一个标准，牢固树立“开门办文旅”一个理念，全面推进“文旅融合、要素融合、部门融合、产业融合、区域融合”五个融合，持续做强“文旅项目、市场主体、景点景区、宾馆酒店、场馆院线、旅游度假区、展会节庆、文化遗产”八类载体，重点实施八个专项行动。

01

实施串珠成链行动

加强产品线路串联

策划推出岛链游、山海游、垂钓游、“微醺”游、古城游、工业游、研学游、冰雪游、乡村游等精品旅游线路。

突破发展滨海旅游

提升夜游芝罘湾、海洋之星、崆峒岛登岛游等“旗舰”产品，推进养马岛整岛升级，指导长岛争创国家5A级景区，推进蓬莱（金沙滩）度假区进入世界级旅游度假区培育名单。

大力发展工业旅游

出台落实工业旅游发展规划和烟台工业旅游发展意见，构建“一心两核、三区多点”发展格局。培育提升15家工业旅游示范地，鼓励举办工业旅游博览会、工业旅游嘉年华等活动。

培育发展研学旅游

打造工业研学、海洋研学、红色研学、非遗研学、自然研学五大主题研学旅游产品，推进研学旅游规范化、特色化、品牌化发展。

02

实施“坐着高铁游烟台”宣推行动

突出宣推“引流”

放大潍烟高铁开通效应，与潍烟高铁沿线城市建立常态化的线上共创宣推、线下客源互送机制，大力引客入烟。

做好产品定制

把握潍烟高铁市域“公交化”运行机遇，针对烟台市域内站点小循环和东北、西北、京津冀、长三角重点客源区长线游，分门别类推出行业指导性线路产品和旅行社落地产品，“一站式”提供落地后的“吃住行游购娱”服务。

巩固入境游市场

发挥潍烟高铁提升城市辐射能级重要作用，用好入境免签和240小时过境免签政策，赴韩国、日本等重要客源地开展文旅推介，邀请马来西亚等国的入境旅行商来烟踩线考察，精准谋划落地产品，优化服务供给，促进入境游持续升温。

03

实施旅游住宿业提升行动

强化统筹推进

制定旅游住宿业提升三年行动方案，筹备召开2025年旅游住宿业项目观摩推介会，促进知名品牌落地烟台，优化各区市、各类型酒店整体布局。

促进均衡发展

重点开展星级饭店新建新评、改建创评工作，指导威斯汀创建五星级饭店，加大希尔顿、洲际等国际知名品牌引进力度，推进现有饭店更新建设，2025年培育四星级以上饭店5家。

培育多元住宿

鼓励指导各区市因地制宜发展“仙境人家”精品民宿、主题酒店、电竞酒店、露营地、房车自驾营地等多类型住宿设施，满足市场多元化需求，计划2025年培育星级民宿20家。

04

实施“文旅七进”行动

着力扩面

持续推进文旅资源、宣传、非遗、活动、服务等文旅要素，进高铁、进场站、进机关、进学校、进宾馆、进社区、进乡村，让市民游客处处可见烟台文化，时时可享文旅服务。同时结合实际，向养老院、SOS儿童村等领域拓展，加强对弱势群体的人文关怀。

直达基层

突出统筹谋划、主题引领、市场运作、社会参与，策划举办2025年“10+100”系列文旅活动，推出烟台市民文化艺术季、秧歌进城、非遗生活周等10大主打活动和100项精品活动，引领开展遍及城乡、四季可享的1万场以上主题活动。

设施升级

高标准做好第六次全国文化馆评估定级工作，力争全市10家以上文化馆达到国家一级馆最新标准。加强城市书房管理，明确管理标准，推进公益美育培训、非遗等文旅元素进城市书房，根据动态检查情况给予补助或清退，年内新培育5家城市书房。

▲发布会现场

05

实施文化演艺精品提升行动

持续做火音乐节、演唱会

举办好2025烟台养马岛音乐节、幸福湾音乐节、明星演唱会、沙滩音乐季等各类营业性、公益性演出，强化烟台“音乐之城”的时尚活力印象。

加快影视业高质量发展

高标准举办承办中国电影导演之夜活动、中国电视剧大会、山东省网络视听大会等重量级文娱盛会，借势提升城市影响力，赋能影视业高质量发展。制定影视剧拍摄制作全流程服务机制，推进电视剧《大厨师》、网络剧《秋风画扇为君颜》等重点剧目以及各类微短剧的制作，树立行业好口碑。

推进艺术精品创作

深入挖掘提炼具有历史文化底蕴、浓郁地方特色的创作题材，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，创排与提升音乐剧《八仙过海》、实验吕剧《廉吏清风》等10部文艺精品力作。实施群众文艺创作“五个三”机制，打通创作选题、征集评选、演出推广路径，培育青年、中年、老年创演主体，擦亮小戏小剧创演品牌，全年新创入选省级以上展演、奖项的优秀群文作品20部以上。

做优“写生烟台”美术品牌

对标国家艺术基金、北京国际双年展、“历史回眸·齐长城美术创作工程”等重点美术项目和展览，充分发动和组织全市美术工作者开展创作，争取8件以上美术作品入选省级以上展览。推出“烟台美术作品展”“胶东五市美术馆馆藏精品展”等30场重点展览。策划开展“我来画烟台”活动，评选优秀作品展览展出。

06

实施文旅项目攻坚行动

围绕前期谋划的120个在建项目和“2+58”招商项目，分类施策抓好落实实施。

链式推进在建项目实施

坚持链办、部门、属地协同保障，实施清单式动态调度、旗舰项目帮包、全生命周期闭环管理制度，卡实责任，靠前服务，确保按计划完成年度投资目标。

多形式开展靶向招商

“线上+线下”“文旅推介+招商引资”相结合，走出去、请进来举办文旅产业链招商推介会等多形式招商活动，吸引更多实力企业投资烟台、合作共赢，全年计划新签约文旅项目10个以上。

07

实施旅游核心要素提质行动

加快景区度假区焕新

突出新业态、新场景、新设施“三新”，统筹指导全域旅游各景区和旅游度假区丰富业态场景、提升设施服务，开展特产、非遗、演出、美食、宣传“五进景区”活动，让景区、度假区昼夜全时、一年四季都有看头。

提升购在烟台体验

落实《关于促进旅游购物消费的实施方案》，加大具有烟台地域特色和文化属性的旅游商品、文创产品研发，推进旅游购物品牌打造和购物店建设，打通景区、商品企业、物流企业合作链条，指导组织企业积极参加中国旅游商品大赛、“好客山东·山东有礼”旅游商品大赛等系列赛事活动，全年争创省级以上文创、商品奖项5个以上。

08

实施智慧文旅赋能行动

依托“烟台文旅云”平台，进一步强化数据要素融合应用，提升智慧文旅公共服务水平。

创新应用和场景

以文旅数据资源库为依托，拓展读好书、学艺术、导游导览等新应用场景。升级“云推广中心”栏目，丰富美食、工农业等多业态资源产品展销。

推进“一网统管”

建设完善诚信监管体系、旅游安全应急救援体系、舆情监测与引导平台，提升文旅监管智慧化水平。

推进数字场馆建设

以市级博物馆、文化馆、图书馆、美术馆为重点，打造数字文物、数字展览、数字非遗展示、智能AI借阅等场景，增强场馆的科技性和体验性，年内完成500件重点馆藏文物的三维数据采集及模型制作。