烟台市人民政府新闻办公室于3月21日（星期五）上午举行“三核引领 烟台担当”主题系列第十一场新闻发布会，邀请烟台市海洋发展和渔业局党组书记、局长孙华君；烟台市海洋发展和渔业局二级调研员孙成列；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人宋贤成；烟台市海洋与渔业监督监察支队副支队长王力波介绍情况，发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长宫海涛主持。

主持人宫海涛：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

“三核引领”是山东赋予烟台在全省发展格局中的全新定位，对烟台来说，是重大的历史机遇。前期，围绕这一定位，市政府新闻办策划了“三核引领烟台担当”主题系列新闻发布会，已举办了10场，很好展示了烟台市把握机遇、用好机遇，实现新一轮大突破大提升的工作举措和亮点成效。今天，我们继续在这里举行第11场发布会，主要介绍我市2025年海洋经济高质量发展重点举措，并回答大家关心的问题。

首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市海洋发展和渔业局党组书记、局长孙华君先生；烟台市海洋发展和渔业局二级调研员孙成列先生；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长宋贤成先生；烟台市海洋与渔业监督监察支队副支队长王力波先生。

下面，请孙华君局长介绍有关情况。

孙华君：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！感谢大家一直以来对我市海洋工作的关注与支持。今年，是“十四五”收官之年，也是全市加快打造绿色低碳高质量发展示范城市的关键之年，市海洋发展和渔业局将充分发挥市委海洋办综合协调作用，立足新定位，扛牢新担当，实现新作为，加快打造现代海洋发展高地。

下面，我主要从六个方面向大家介绍一下2025年全市海洋高质量发展的重点举措。

一、大力实施“碧海红帆”引领行动

一是持之以恒强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国的重要论述和视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省政府海洋强省建设部署要求，建立健全常态化学习机制，深化青年理论提升工程，进一步推广“风从海上来”理论宣讲品牌，以高质量党建引领高质量发展。

二是聚力优化海洋强市顶层设计。市委海洋委印发实施2025年工作要点，制定出台《加快建设海洋强市打造现代海洋经济发展高地的实施意见》，科学总结“十四五”海洋经济发展成效，启动“十五五”海洋经济发展规划编制工作，高起点谋划，高标准对标，对我市海洋发展做出新部署，推动海洋经济发展再上新台阶。

三是持续增强党建与业务工作深度融合。发挥烟台市“海上党旗红”党建共同体引领作用，会同30余个共同体单位，运用“学训一体、陆海共联、阳光执法”工作法，开拓探索党建工作与业务工作融合贯通新路径，持续擦亮“筑梦蔚蓝 拓海先锋”党建品牌矩阵，为海洋强市建设贡献更大力量。

二、大力实施海洋经济突破行动

一是加快推进涉海重大项目建设。全力推进裕龙石化有限公司石化下游及延伸产业链项目、海阳核电、招远核电、华能半岛北K场址、L场址海上风电项目等一批涉海省重大项目建设，稳妥有序做好省市重点涉海项目的用海要素保障工作，配合做好全省海洋经济高质量发展现场观摩会的筹备工作，壮大海洋经济发展规模，力争2025年全市海洋生产总值突破3000亿元，实现“十四五”海洋经济千亿级跃升。

二是加快推进海洋特色产业集聚发展。立足我市海洋渔业、海上交通、海洋高端装备、海洋化工、海洋新能源、海洋生物医药、海洋航空航天等产业优势，支持区市积极争创省级海洋特色产业集聚区，加快长岛现代海洋渔业产业集聚区建设，依托产业集聚区进一步推动海洋产业强链补链延链，加快实现我市海洋特色产业能级提升、优势整合、绿色发展。

三是加快推进海洋服务业发展。围绕我市海洋服务发展基础、优势及短板弱项，积极争创省级海洋服务业重点项目，进一步支持海洋信息、海洋技术、涉海经营、海洋社会团体和基金会等服务领域发展，加快推动生产性海洋服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性海洋服务业向精细化和高品质转变，全面提升我市海洋服务业发展水平，更好支撑全市海洋经济转型升级。

三、大力实施“蓝色粮仓”建设行动

一是全力推动深远海养殖高质量发展。持续擦亮“深远海养殖之都”金字招牌，积极推动山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区建设，纵深实施海洋牧场“百箱计划”，建成4座深远海养殖网箱，做好深海鱼全产业链提质增效试点建设，加快实施“三文鱼万吨计划”，推动海上牧场建设提质增效，争取农业农村部全国首批海上牧场建设试点落户烟台。

二是深入实施蓝色良种工程。深入贯彻落实《烟台市种业高质量发展三年行动方案》，开展鱼、虾、贝、藻、参等养殖品种创新研究，加快推动莱州现代渔业产业园、中国海水鱼（北方）活体种质资源库项目建设，组织开展省级以上水产原良种场创建工作，持续实施水产种业提升项目，力争水产苗种产量达到5000亿单位以上，打造中国水产种业烟台“北繁基地”。

三是做大做响“烟台渔业”品牌。深入实施烟台市海参产业高质量发展三年行动，围绕烟台海参源自生态海洋牧场、营养品质佳等方面，打造烟台海参区域公用品牌，引领产业走品牌化发展道路。举办2025世界海参产业（烟台）博览会，到一二线城市开展“鲜美烟台 好海好鲜”烟台名优海产品宣传推介，充分展示烟台海产品的品质和魅力，进一步提升“烟台渔业”品牌知名度和覆盖率。

四、大力实施海洋科技创新行动

一是构建高水平科技创新平台。服务“中日韩创新合作中心”建设，配合做好龙口（海洋）高新技术产业开发区建设，支持中集争创海洋工程领域国家级技术创新中心，鼓励区市围绕海洋渔业、海工装备、海洋生物医药等优势领域，争创省级现代海洋产业技术创新中心，积极参与“北京大学—万华化学联合研究中心”、东方航天港研究院等创新平台建设。

二是推动重大关键技术攻关。深化产学研融合，加强与涉海高校、科研院所和重点企业的战略合作，抓好我市与中国海洋大学、中国水科院黄海所、山东海洋集团合作协议重点任务的落实。发挥中科院烟台海岸带所、烟台大学等驻烟高校院所优势，围绕海产品种质资源创新、海上装备等方向开展关键核心技术攻关。

三是发挥人才创新引领作用。积极参与省泰山产业领军人才蓝色人才专项申报，进一步吸引和集聚涉海产业高端人才来烟创新创业。成立烟台市海洋发展专家咨询委员会。配合培养水产、渔业等方向农业科技特派员，积极开展科技服务活动，助推创新发展。

五、大力实施美丽海洋构建行动

一是积极打造长岛国际零碳岛。加快落实市委市政府“国际零碳岛屿合作组织”建设重点任务，加强海洋碳汇相关研究，服务保障崂山实验室海岛零碳研究中心落地等重点事项，高标准、高质量谋划一批海岛交通、能源、社会民生等领域项目，积极构建零碳示范应用场景，为全球岛屿绿色低碳发展提供烟台样板。

二是加强海洋生态保护治理。积极争取自然资源部全国海岛综合保护与利用试点城市，加快实施莱州、海阳国家海洋生态保护修复项目，扎实开展浒苔绿潮防控处置，巩固加强互花米草防治管护，创新开展“烟台国家级海洋牧场海洋预报”工作，一体推进海洋环境综合治理，持续优化海洋生态环境。总结八角湾、长岛庙岛诸湾、四十里湾、龙口岸段等美丽海湾创建经验，梯次有序支持我市更多海域海湾争创国家级、省级美丽海湾。

三是加强海洋生物资源养护。开展水生生物资源养护行动，筹备中韩联合增殖放流暨中国·烟台海洋放鱼日活动，不断扩大“中韩增殖放流永久举办地”影响力，进一步提升公益放流活动群众参与度，增殖放流水产苗种17亿单位以上。

六、大力实施平安海洋守护行动

一是强化海洋与渔业行政执法。建立健全与海警、海事等部门的海上执法协作配合机制，依法严厉打击海上违法犯罪活动。深入开展渔政亮剑、护渔护航、海域海岛专项执法系列行动，做好海洋伏季休渔执法，加强应休渔船管控，严厉打击渔业生产违法违规行为，保障渔业生产秩序稳定。

二是强化水产品质量安全监管。完成国家、省级、市级水产品质量安全监测任务，合格率高于全国平均水平；开展水产品质量安全水平提升行动，全力实施水产品承诺达标合格证制度，加大《农产品质量安全法》和《山东省农产品质量安全条例》宣传培训力度，提升各级、各类从业人员的法治意识，保障人民群众舌尖上的安全。

三是严格落实安全生产责任。加强渔业安全监管组织领导，完善渔业安全生产责任体系。加大实地监督检查指导力度，督导渔船、渔港所有者和经营者、渔船船长等经营单位人员增强安全生产意识。加强渔业安全基础管控、渔港安全基础建设，加大依港管船力度。

下步，我局将会同发改、工信、交通、市场、科技、生态、海事等海洋委成员单位，全力推进六大行动任务实施，助力海洋强市建设，为打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市贡献蓝色力量。

我就先将情况介绍到这里，谢谢大家。

主持人宫海涛：

感谢孙局长的全面介绍。

下面进入记者提问环节。提问前请先通报所在新闻机构名称。请大家举手示意我。

大众日报记者提问：

用海要素保障是涉海项目顺利推进的关键支撑。请问2024年市海洋发展和渔业局在海域资源开发管理方面做了哪些工作，今年有哪些打算？

孙成列：

谢这位记者朋友的提问。

过去一年，我们积极推动海域资源的合理开发和高效利用，取得了显著成绩。裕龙岛项目用海进展顺利，确权4宗配套项目用海，保障用海面积64公顷；5号岛项目在自然资源部大力支持下形成了明确的审批路径。风电光伏用海服务成效明显，推动3宗项目落地实施,保障用海面积735公顷，有力推动海上新能源产业发展。围填海历史遗留问题处置有序推进,通过分类处置，成功盘活1890余公顷海域资源，并推动29个申请继续填海项目获批实施。

2025年，我们将继续秉承服务大局、保障发展的宗旨，采取更加积极主动的措施，全力保障重点项目用海需求，不断加强海洋资源管理和服务工作，为海洋经济高质量发展提供坚实保障。

一是构建项目全链条服务体系，提升重大项目服务保障。密切关注裕龙岛、海上新能源等重大项目，提供“一企一策”用海政策指导服务，协助企业完善用海申请材料，优化审批路径，压缩审批周期，加速推动项目落地。

二是建立项目全要素管理数据库，深化围填海历史遗留问题分类处置。对于“已批未填”类项目，指导用海主体完善材料，加快审核进度，推动实施填海工作。对于“未批已填”类项目，加强对备案区域的开发利用，引导重大项目规划布局，释放闲置海域价值。

三是实施项目全周期动态监管，强化审管联动服务效能。依托掌上监管平台，利用卫星遥感、无人机巡查、实地勘察等手段形成立体化监测网络，动态跟踪项目建设进度，对异常用海行为及时预警，依法维护海洋资源开发利用秩序。

这个问题我就回答到这里。

中国山东网记者提问：

守护水产种业“芯片”是保障大食物观建设的重要抓手。请问为培育我市水产种业新质生产力，2025年市海洋发展和渔业局有哪些工作举措？

宋贤成：

水产种业是渔业发展的“芯片”，是保障水产品稳产保供、促进产业转型升级的核心支撑。我局将认真贯彻落实习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，深入贯彻落实好全省《关于推进种业高质量发展的实施意见》和《烟台市种业高质量发展三年行动方案》等文件精神，坚持自主创新，深入实施种业振兴行动，加快培育水产种业新质生产力，推动中国水产种业烟台“北繁基地”建设。力争到2025年底，培育各类水产苗种5000亿单位以上，继续保持全省领先。

一是着力提升水产种业科技创新能力。探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系，建立健全“公司+研发平台+研发团队”协同创新机制，实施重大水产品种联合攻关。搭建政府、企业、科研机构三方协作的种业科技创新与支撑服务平台，强化重点品种技术攻关，重点攻关有深远海养殖潜力的优良品种，为深远海养殖提供优质苗种支撑。实施“三文鱼万吨计划”，推进三文鱼良种选育及大规格苗种培育示范基地建设。

二是实施水产种业发展行动。实施种业扶优行动，做强10家省级水产种业领军企业，着力构建“集聚区+龙头企业+专家团队+基地”梯次分明的发展模式。实施种业融合行动，高规格打造莱州金城现代渔业产业园、黄渤海新区中国海水鱼（北方）活体种质资源库，建设集科普、体验、观光和旅游为一体的海洋文化科普馆和全景参观走廊，让渔业发展成果“看得见”“能体验”“可借鉴”。实施种业品牌行动，加强品牌资源整合及推介力度，着力打造“烟台海参”“明波石斑鱼”“安源刺参”“经海三文鱼”等种业品牌，塑强“烟台种业”新优势。

三是强化水产种业保障能力。研究制定支持水产种业发展政策，加大水产种业资金扶持力度，组织实施烟台市水产种业提升项目等政策扶持项目，重点支持水产种业企业育种能力提升和基础设施水平提升、水产种质资源保护与开发利用等，推进水产种业振兴。强化水产种业服务保障，完善水产苗种监管流程，建强渔业官方兽医队伍，加强无规定水生动物疫病苗种场建设，强化水产苗种产地检疫执法检查，切实维护水产种业发展良好环境。

这个问题我就回答到这里。

胶东在线记者提问：

刚才孙局长在“六大行动”中提到了大力实施平安海洋守护行动，请问市海洋发展和渔业局2025年在统筹推进平安海洋建设方面，具体有哪些举措？

王力波：

感谢这位记者朋友的提问。

为推进平安海洋建设，我局主动融入中心，服务大局，强化执法，优化保障。

一是紧抓渔业安全管理，筑牢生产防线。以实施渔业安全治本攻坚三年行动为主线，以落实安全生产“一岗双责”为抓手，强化形势分析，严格风险防控与隐患排查治理。健全完善渔船包保、编队生产等管控机制，常态化开展包联检查和执法巡查。紧盯伏季休渔、养殖旺季等重点时段，聚焦商渔碰撞、养殖作业、恶劣天气等突出风险，持续推进“百日攻坚”“商渔共治”系列行动，有针对性落实防控措施。紧盯载员10人以上渔船，推进隐患排查治理。发布典型执法案例，持续加大安全教育培训力度。

二是紧抓渔政执法行动，严守生态底线。以“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动为抓手，联合相关部门开展伏季休渔管理等专项执法行动，依法查处违规禁用渔具，严厉打击非法捕捞等涉渔违法违规行为。卡实各方监管责任，加强涉外渔船管控，杜绝渔船违规越界。组织开展主题宣传，积极救护水生野生动物。

三是紧抓海域海岛管控，划好资源红线。严格落实“海岸分段、海岛划片、责任到人、定期巡查”制度，严格管控围填海，严厉打击未批先建、边批边建、擅自改变海域使用用途等违法用海行为。加大已开发利用、海洋生态保护红线和自然保护地内无居民海岛执法检查力度，严厉打击改变、破坏海岛自然岸线和填海连岛等破坏海岛行为。利用卫星遥感、无人机航测等技术支撑，提升执法效能，保障海上风电、海上光伏、核电等重点项目用海。

四是紧抓船港改革创新，打通发展干线。持续推进“百港、千船、万人”提升行动。规范休闲海钓渔船信息化管理。推动烟台市“标杆渔船”、新型船牌和无纸化渔船检验试点落地。完成渔港等级认定，严格“以港管船”，建设渔港经济区，助力渔业高质量发展。

这个问题我就回答到这里。

主持人宫海涛：

感谢王支队，提问环节就到这里。

各位记者朋友！

刚才四位发布人向大家介绍了全市2025年海洋经济高质量发展的重点举措，并围绕海域资源开发管理、培育水产种业新质生产力、推进平安海洋建设方面回答了大家关心的问题，特别是孙华君局长发布的“六大行动”，是贯穿全年的核心举措，大家要结合这些硬核举措，创新报道形式，加强选题策划，推出一批有份量、有力度的解读报道，为推动全市海洋经济高质量发展提供强有力的舆论支持。大家如果还有其他需要采访的内容，请联系背景材料里提供给大家的联系方式。

今天的发布会就到这里，感谢四位发布人，感谢记者朋友们！