烟台市人民政府新闻办公室于4月24日（星期四）上午举行烟台市知识产权保护专题新闻发布会，邀请烟台市市场监督管理局党组书记、局长，市知识产权局局长谭克良；烟台海关党委委员、副关长宋晓文；烟台市公安局党委委员、副局长高毅；烟台市中级人民法院审判委员会专职委员杜纪挑；烟台市人民检察院检察委员会专职委员宋钢介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

2025.04.24 10：00

主持人：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会，主要向大家介绍2024年烟台市知识产权保护工作有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市市场监督管理局党组书记、局长，市知识产权局局长谭克良先生；烟台海关党委委员、副关长宋晓文先生；烟台市公安局党委委员、副局长高毅先生；烟台市中级人民法院审判委员会专职委员杜纪挑女士；烟台市人民检察院检察委员会专职委员宋钢先生。

下面，请谭克良局长介绍2024年全市知识产权工作有关情况。

谭克良：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，非常感谢大家一直以来对烟台知识产权高质量发展的关心和支持。下面，我向大家简要介绍一下2024年以来我市知识产权保护工作的整体情况。

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市着力强化创新运用，落实服务保障，知识产权全链条保护持续走深走实，国家知识产权强市建设取得新的突破。烟台获批全省首个国家知识产权公共服务标准化建设试点城市，龙口市成功获批国家强县建设试点县，芝罘区获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，高新区获得省委、省政府知识产权工作督查激励。

一、高站位谋划，顶层设计更为完善

市委、市政府高度重视知识产权事业发展，全市各行政区市市场监管局均加挂知识产权局牌子，知识产权专业管理机构实现全覆盖。先后印发实施《2024年烟台市知识产权行政保护工作实施方案》，起草《烟台市专利侵权纠纷行政裁决和行政调解规范》等政策文件，制度支撑更为有力。年均批复专项资金1400余万元，充分释放资金激励引导效能，为81家高端人才聚集型企业补贴保费151余万元，创历史新高，奖补155家地理标志专用标志使用企业，激活创新创造“一池春水”，知识产权全链条综合管理水平全面提升，知识产权高质量发展三年行动圆满收官。

二、高水平推动，转化运用更为高效

印发实施《烟台市专利转化运用专项行动实施方案》，畅通校企合作渠道，全市18家高校院所2774件有效专利全部完成盘点，企业转让许可高校院所专利843次，一批“沉睡”专利焕发新生。发布全省首个《烟台市知识产权质押融资产品清单》，涵盖24家银行机构的31款知识产权质押融资产品，1项知识产权质押融资数据获全省首批许可备案，有效助企纾困。探索推动专利链与产业链深度融合，成立生物医药知识产权转移转化专业委员会，举办生物医药、化工产业、清洁能源产业等重点产业知识产权成果转移转化路演对接会、银企对接会等，引导知识产权创新要素加快向企业集聚，万华化学等45家企业65件产品入选2024年度国家专利密集型产品，数量全省第一，销售额突破400亿元，烟台大学专利项目支撑裕龙石化投产案例入选全省专利转化运用十大典型案例。

三、高层级培育，专利价值更为凸显

深入推进高价值专利培育工程，围绕重点产业、企业，开展专利导航10余项，建成高价值专利培育中心8家，培育市知识产权优势企业15家，评选市级优质高价值专利28项，其中，2项荣获第二十五届中国专利优秀奖，10项荣获2024中国·山东新旧动能转换高价值专利培育大赛奖，数量居全省首位。定期开展专利申请质量提升行动，非正常专利申请主动撤回率高于全国平均水平，全市有效发明专利突破2万件，商标有效注册量16万件，地理标志证明商标累计注册58件，地理标志保护产品10个，完成作品著作权登记2.59万余件,万人高价值发明专利拥有量较2021年实现倍增，提前一年实现“十四五”规划预期目标。

四、高效能联动，保护网络更为严实

与市法院、检察院、公安、海关等部门联勤联动，多措并举健全完善“行、刑、司”衔接机制，多部门联动开展龙腾行动2024、昆仑2024等一系列专项行动。全市办理专利纠纷裁决案件31件，专利、商标、地理标志、版权、商业秘密等行政处罚案件共计384件，案件办理周期均低于全省平均值。公安机关侦破知识产权刑事案件30起，检察机关提起公诉19件44人，法院新收各类知识产权案件1254件、审结1341件，海关采取保护措施378批次，有力护航我市企业创新发展。同时，与珠海、邯郸、阳泉、濮阳等10个省外地市签署《跨区域知识产权保护工作合作协议》，持续扩容完善涵盖胶东半岛城市群、大连环渤海城市群、黄河生态经济带的知识产权协同保护圈；加强国家海外知识产权纠纷应对指导烟台分中心建设，先后在越南、日本、美国等国家建立海外知识产权服务工作站，为30余家企业开展涉外知识产权保护服务，累计为企业节省400余万元的经济赔偿损失，进一步织密覆盖省内省外、国内国外的知识产权保护网。

五、高标准构建，服务体系更为健全

上线运营市知识产权运营公共服务平台，整合全国首家地级市商标巡回评审庭和商标受理窗口、国家知识产权局专利局济南代办处烟台工作站等行政资源，畅通线上服务供需对接渠道，实现30余项业务本地“一窗通办”，累计办理商标注册、专利质押等业务2000余笔，质押金额超50亿元。成立全省首家知识产权标准化技术委员会，全面建成“一站式、全链条”知识产权公共服务三级网点体系，编印《烟台市知识产权公共服务事项清单》和《知识产权公共服务事项办事指南》，推动知识产权公共服务无差别受理、同标准办理，公益性服务全流程标准化改革和易智存知识产权保护存证模式2项创新成果在全省自贸区复制推广，烟台市入选国家知识产权公共服务标准化建设试点城市。

以上是2024年以来我市知识产权保护工作的简要情况。近期，市质量强市和知识产权工作机制办公室编制了《2024年烟台市知识产权保护与发展状况》白皮书，里面的内容更加详实丰富，大家可以深入了解。

媒体朋友们，女士们、先生们，保护知识产权是全社会的共同责任，希望大家一如既往地关心、支持、宣传烟台知识产权保护工作。下一步，我市将主动融入知识产权强省建设大局，持续推动知识产权高质量发展，为烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市建设作出知识产权贡献！

主持人：

感谢谭局长的全面介绍。

下面，进入记者提问环节。请大家举手示意我。

大众日报记者提问：

在今年全国两会期间，最高人民法院副院长陶凯元介绍，知识产权审判要围绕促进竞争、平衡利益、实现共赢，请问全市两级法院2024年是如何做好知识产权司法保护的，以及未来工作有何打算？

杜纪挑：

感谢这位记者朋友的提问。

首先感谢各位媒体朋友及社会各界对全市两级法院知识产权司法保护工作的关心和支持，下面由我通报一下全市两级法院2024年知识产权司法保护工作的简要情况，并简单介绍一下今后在加强知识产权司法保护方面的工作重点。

2024年，全市两级法院始终坚持能动司法，深化理念变革、制度创新，做实保护知识产权就是保护创新，知识产权审判质量、效率和司法公信力不断提升，知识产权司法保护工作取得新进展。

一是知识产权审判效果有新提升。2024年全市两级法院新收各类知产案件1254件，结案1341件，收结案数量均较去年增幅明显（分别上升33.40%、上升65.60%），整体呈现出原告胜诉率高、案件调撤率高、服判息诉率高、审理周期短等特点。

二是新时代“枫桥经验”解纷效果有新提升。全市两级法院做深做实“抓前端、治未病”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，市法院建立烟台市知识产权纠纷调解委员会，聘请250名调解员对接全市两级法院开展调解工作，各基层院也已实现调解组织全覆盖，2024年各类调解组织共成功调解纠纷400余起，推送调解成功率超70%。

三是服务保障企业和企业家力度有新提升。组织开展“司法助企•法护创新”专项行动，建立完善知识产权保护“一站式”服务机制，坚持“走出去”与“请进来”并行，2024年组织开展知识产权“四问四帮”活动160余次、庭审观摩活动20余次，知产调研及司法供给能力、保护企业产权和企业家合法权益水平不断提升。

关于今后加强知识产权司法保护方面，主要有三点：

一是深耕司法保护品牌建设。严抓审判主责主业,加强审判队伍业务素质建设,积极推进“双精工程”，着力打造司法保护特色亮点，不断提升烟台司法保护影响力。

二是护航科技创新发展。继续依托“法护航益企行”品牌，做实为大局服务，加强关键核心技术保护，针对重点项目建设、重点平台打造、重点企业发展等全面加强“互联双帮”，助推新质生产力发展。

三是深化府院联动多元解纷。不断完善“三联三动”府院联动模式，持续扩大“握手烟和”品牌效能，聚焦重点领域促推发挥联动解纷、联动治理和联动服务作用。

另外，市法院今年将继续发布年度知识产权司法保护白皮书及典型案例，大家可以通过微信公众号、官网等方式查阅了解。

这个问题我就回答到这里。

中国山东网记者提问：

近年来，民营企业在我国科技领域逐渐显露头角，成为科技创新的重要力量，请问海关能在知识产权保护方面向民营企业提供哪些帮助？  

宋晓文：

感谢这位记者朋友的提问。

知识产权边境保护是知识产权全链条保护中的重要一环。2024年，根据海关总署、青岛海关统一部署，烟台海关以知识产权保护“龙腾行动”为牵引，协同推进针对寄递渠道知识产权保护的“蓝网行动”和针对出口转运货物知识产权保护的专项行动，持续加大对重点渠道、重点商品、关键领域的知识产权保护力度，全年共采取知识产权保护措施378批次，查处侵犯知识产权行政处罚案件14起，扣留、销毁侵权货物5469件。

民营企业是创新驱动先锋，也是烟台市经济发展的重要力量。据烟台海关统计，今年一季度，烟台市民营企业进出口值已占到全市进出口总值的75%以上。海关是国家进出境监督管理机关，肩负守国门、促发展的职责使命。烟台海关坚持打击侵权和服务创新并重，具体从以下4个方面支持民营企业自主品牌发展：

一是加强自主品牌保护。充分用好关地协作机制，发挥烟台地区五关牵头海关优势，鼓励、支持自主品牌出口企业通过AEO海关高级认证，积极引导民营企业通过“互联网+海关”平台申请知识产权海关保护备案，辅助现场海关在日常监管执法过程中及时发现侵权嫌疑货物，及时采取保护措施。

二是强化政策精准帮扶。常态化开展“关长送政策上门” “关企面对面” “送法进企业”等活动，广泛征求意见建议，根据企业不同需求，通过“一企一策” “一对一服务指导”等措施，提供包括知识产权海关保护在内的一系列精准服务。

三是推广便企改革措施。进一步推广进出口货物知识产权状况预确认改革，将知识产权“通关时审查”变为“申报前确认”，经过海关预确认的申报货物在通关环节可以做到即验即放，大大提高通关速度。在此我们也欢迎有这方面需求的进出口企业随时与海关联系，我们将及时联系权利人办理相关手续。

四是严厉打击侵权行为。根据上级统一部署，今年烟台海关将扎实开展知识产权海关保护“龙腾行动2025”，专项行动中，我们将综合运用智慧海关建设成果，加强风险分析布控，严厉打击进出口环节知识产权侵权行为，全力维护民营企业自主品牌国际声誉，为民营企业更好走出国门、走向世界贡献海关力量。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

烟台市融媒体中心记者提问：

知识产权在经济社会发展中占据着越来越重要的位置，保护知识产权就是保护创新。请问去年公安机关是如何通过打击犯罪强化知识产权刑事保护、促进经济社会发展的？下一步有哪些具体工作举措？

高毅：

感谢这位记者朋友的提问。

首先感谢新闻媒体和社会各界对知识产权刑事保护工作的重视和支持。2024年，全市公安机关对侵犯知识产权犯罪始终保持“零容忍”的高压严打态势，全年共侦破刑事犯罪案件30起，抓获犯罪嫌疑人196名，涉案价值1.1亿余元。如，重点加强商业秘密保护，严打侵犯涉企商业秘密犯罪，侦破多起侵犯我市重点企业商业秘密案件，助力企业创新发展；立案侦办多起制售假冒国际知名品牌汽车配件、电气设备的重大案件并实现“全要素、全环节、全链条”打击，积极维护了企业和消费者的合法权益；严打侵犯著作权犯罪，侦破多起侵权盗版少儿图书、教辅教材案件，全方位营造保护青少年身心健康的社会文化氛围；注重烟台本地企业权益保护，畅通知识产权保护绿色通道，侦破假冒侵权我市张裕、欣和等重点企业的刑事案件，全力优化我市营商环境。

下一步工作举措：一是加快大数据应用建设，赋能打击假冒侵权犯罪，打造全市公安机关知识产权保护电子地图，开发建设“启明星”实战应用系统等一系列实战工具，提升打击犯罪质效。二是探索助企护企新模式，创新推行知识产权警务联络工作机制，打造专业化的知识产权警务联络官队伍，密切联系服务辖区企业，加快处置侵权案事件，护航企业高质量发展。三是立足公安机关主责主业，坚持以打开路，紧盯群众反映强烈和社会热点领域知识产权犯罪，严打假冒注册商标、侵犯著作权、侵犯商业秘密等知识产权犯罪，切实维护人民群众生命财产安全和企业合法权益。

这个问题我就回答到这里。

凤凰网记者提问：

就在前几天，最高检正式在经济犯罪检察厅加挂“知识产权检察厅”牌子，标志着我国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化的发展阶段，请问我市检察机关2024年在打击侵犯知识产权犯罪方面做了哪些工作，能否请您结合一些案例来说明？

宋钢：

感谢这位记者朋友的提问。在打击侵犯知识产权犯罪方面，我们主要做了以下几个方面的工作。

一是持续加大对关键核心技术、新兴产业领域的知识产权保护，有效开展“依法惩治侵犯商业秘密专项监督工作”。检察机关加强与侦查机关的协作配合，针对侵犯商业秘密案件，完善与侦查机关的案情会商等工作机制，统一证据标准，确保案件办理质效。2024年，办理侵犯商业秘密案件2件4人，其中1件系省院挂牌督办，涉及我市重点骨干企业，检察机关及时介入案件办理，果断对2人作出逮捕决定，有效保护了企业的“核心秘密”，在国内同行业引起了强烈反响，得到了社会各界的一致好评。

二是深化知识产权综合履职，着力打造“捕、诉、监、防、治”一体化办案体系。检察机关围绕知识产权保护这一核心内容，密切协作，综合履职，积极维护涉案企业的合法权益。办案中，我们发现一名外地证人李某在未向涉案当事人索要注册商标授权书等证明文件的情况下，擅自生产印有注册商标标识的化肥包装袋7000余个，虽然李某的行为达不到刑事犯罪的立案数额标准，仍涉嫌擅自制造注册商标标识的行政违法行为。我们依托“府检联动”工作机制，与市场监管部门配合协作，依法跨区域向李某当地的市场监管部门移送该行政违法线索，实现了涉知识产权案件行刑双向衔接，切实提升了打击侵犯知识产权违法犯罪行为的治理效能。

三是高质量办好案件，依法适用从业禁止令。检察机关除使用刑事手段外，还开拓利用法律规定的新型打击手段，有效保护知识产权。去年，芝罘区人民检察院办理的一起假冒注册商标案件，我们发现其中一名被告人多次因销售假化肥被处罚，为了预防其再犯罪，依据《刑法》第三十七条之一的规定，检察机关建议对其适用从业禁止令，在其刑罚执行完毕三年内，不得从事化肥生产、销售等经营活动，被法院采纳。这是全市首例针对侵犯知识产权犯罪适用的从业禁止令，有效阻断了违法者再次实施制假售假违法犯罪，有力守护了国家粮食安全。

这个问题我就回答到这里。

主持人：

感谢宋专委，提问环节就到这里。

各位记者朋友！

刚才五位发布人系统介绍了2024年全市知识产权工作的创新成果，全面展现了知识产权工作在加强行政保护、司法保护等领域取得的突破性进展。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥好各自优势，通过可视化解读、案例化报道，做好这些亮点成效的权威阐释，共同营造知识产权领域“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的舆论氛围，为我市建设国家知识产权强市注入强劲动能。

今天发布会就到这里，感谢五位发布人，谢谢现场的记者朋友！