12月16日，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十六场新闻发布会。烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人宋贤成，烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长逄浩辰，烟台市海洋经济研究院党总支书记、理事长张建柏就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

山东广播电视台：“十四五”期间烟台市在海水淡化建设方面取得了显著成效，市海洋发展和渔业局是如何系统推进这项工作的？

答

烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人 宋贤成——

烟台市是全国严重缺水的城市之一，海水淡化水作为全市非常规水重要组成部分，是从根本上解决水资源短缺的主力军。“十四五”期间，烟台市把发展海水淡化作为贯彻落实国家“四水四定”的重要举措，积极实施“海上调水”工程，主要开展了以下四个方面工作。

强化战略定位，把海水淡化纳入水资源统一配置。首先，强化总体谋划，将海水淡化作为保障水资源安全的新兴产业，纳入“十四五”全市海洋经济发展规划，重点支持发展。其次，优化水源配置，推动海水淡化作为全市供水保障九大工程之一，纳入全市现代水网建设范畴。第三，强化法治保障，推动海水淡化列入《烟台市节约用水条例》，走上依法发展道路。一系列政策措施的出台，极大保障了烟台市工业、电力及海岛用水安全。

强化能力建设，加速推进重点项目实施。“十四五”以来，烟台市海水淡化日产能力由8.4万吨跃升至30.2万吨，约占全国的1/10，其中新建、改建、扩建海水淡化项目6个，全市建成运营项目达到29个，新增日产能力超过21万吨，居全省首位。今年，国内最大工业级膜法海水淡化项目（万华蓬莱一期5万吨/日）竣工投产；全省单体最大海水淡化项目（龙口裕龙岛14万吨/日）正式运行；全省最大海岛海水淡化项目（崆峒岛3000吨/日）建成投产，全市供水能力得到显著提升。

强化科技创新，提升自主保障能力。积极争取国家海洋经济创新发展示范政策支持，扶持金正环保、招金膜天、万华新材料等一批海水淡化装备企业不断发展壮大。金正环保“耐强酸特种纳滤膜材料的制备及其产业化”项目，荣获山东省水处理协会科学技术特等奖，研发的高压海淡碟管式反渗透膜（DTRO）技术处于国际领先地位。招金膜天荣获中国膜工业协会“超滤膜产业示范基地”，实现了大、中、小型海水淡化成套装备的规模化生产能力。万华新材料依托上下游一体化原料优势，构建了完整的膜材料研发制造体系。

强化政策支持，保障产业健康发展。推动全市海水淡化税收优惠政策、水价补贴等列入《烟台市落实节水激励政策措施》；推动海水淡化新增产能奖补工作纳入《烟台市海洋环境质量生态补偿办法》。强化对上争取，推动龙口裕龙岛等7个项目纳入《山东省海水淡化利用发展行动实施方案》重点项目库。“十四五”以来，累计向上争取各类财政资金3亿余元，支持实施了龙口裕龙岛、万华蓬莱等一批工业海水淡化项目，以及长岛、崆峒岛等一批海岛民生海水淡化项目，带动社会投资27.9亿元，有力支撑了全市海水淡化产业的发展。

凤凰网：近年来，烟台市在深远海养殖方面，特别是在三文鱼养殖方面取得了显著成就，近期又提出“三文鱼万吨计划”。未来在推进三文鱼深远海养殖高质量发展方面有何规划？

答

烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长 逄浩辰——

近年来，烟台市大力推进深远海养殖发展，加快构建现代渔业产业体系，截至目前，全市累计建设深远海养殖设施34座，养殖水体突破120万立方米。三文鱼因其价值高、效益好，成为居民消费的新风口，烟台市也将三文鱼作为深远海养殖发展的重要品种。2023年，烟台市在全国首创“三文鱼淡水与海水接力，内陆到深远海网箱养殖”模式，2024年全市三文鱼产量1200吨，2025年达到2500吨，增长势头良好。

三文鱼产业发展也面临诸多问题和挑战，如大规格苗种短缺、海上度夏困难、品牌培育滞后等问题。下步，烟台市将抢抓三文鱼产业发展机遇，积极实施“三文鱼万吨计划”，全产业链打造更具竞争力的三文鱼产业基地。

科学规划布局。依托长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，建设三文鱼产业养殖基地，做大做强龙头企业，提升上下游配套能力，推动三文鱼成为烟台市海洋渔业发展的新增长点。在长岛南隍城海域建设半潜式养殖网箱，开展三文鱼全年候养殖试验，加快解决三文鱼度夏问题。

强化苗种支撑。持续加强与中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国海洋大学等国家级科研机构的研发合作，构建以企业为主体、科研院所和高校为骨干、产学研用协同、育繁推一体化商业化育种体系；加快推动牟平三文鱼产业园区建设，解决大规格苗种供应不足问题，攻坚突破三文鱼苗种供应短板。

加强品牌培育。全力打造“烟台海产三文鱼”区域公用品牌，建立质量追溯体系，扩大烟台三文鱼市场影响力。选择行业权威机构找出“海水三文鱼”相较“淡水三文鱼”的独特优势，加大宣传推介力度，聚焦主流消费群体，构建“线上+线下”联动营销矩阵。

▲发布会现场

烟海e家：烟台发布了全国首部地级市海洋发展蓝皮书《烟台市海洋发展报告》，能否具体介绍下有关内容？

答

烟台市海洋经济研究院党总支书记、理事长 张建柏——

为全面总结海洋强市建设成果和经验，分析面临形势任务，提出海洋高质量发展路径和主要措施，根据市委市政府工作要求，烟台市启动了《烟台市海洋发展报告》的研究编制工作。该《报告》是全国首部由地级市发布的海洋发展蓝皮书，将为全省乃至全国探索海洋高质量发展提供可复制、可推广的“烟台样本”。

《报告》由市海洋经济研究院牵头编制。2024年9月形成初稿，经广泛征求各区市、市级涉海部门意见并修改完善，最终形成定稿。《报告》主要分为四个部分，包括8个章节和附录，共21.8万字。其中，第一部分为第一章，重点从国际和国内两个角度分析烟台市海洋发展环境，总结烟台市海洋发展的总体态势；第二部分为第二章到第七章，主要从海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋开放合作、海洋综合管理、区（市）海洋发展实践等方面，系统总结烟台市海洋发展经验与实践成果；第三部分为第八章，重点提出了建设“海上新烟台”的总体发展定位，明确实现海洋高质量发展的重点任务和保障措施；第四部分为附录，重点收录了国内外海洋产业发展、海洋科技创新、海洋生态保护、海洋综合治理等领域典型案例，为烟台市实践提供参考。