12月22日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台海事局党组成员、副局长、新闻发言人刘松树，烟台市海洋发展和渔业局党组成员、市海洋与渔业监督监察支队支队长王宏亮，烟台市交通运输局三级调研员刘雅翔就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

大众日报：《烟台市海上交通安全条例》是烟台市首部海上交通安全管理领域的综合性法规，吸收借鉴国内沿海省市先进管理经验，将多年来烟台市涉海执法实践中逐步摸索、总结出一系列行之有效且独具特色的海上交通安全管理经验与规律上升为法律。作为《条例》的起草单位，烟台海事局接下来将采取哪些贯彻落实举措？

答

烟台海事局党组成员、副局长、新闻发言人 刘松树——

高起点推动普法宣贯，营造执法守法的浓厚社会氛围。

结合安全生产月、世界海员日、世界航海日等活动开展主题宣传，利用广播、电视、报刊、网络等媒介，开展《条例》宣贯进企业、进船舶、进学校、进社区“四进”活动，让社会各界和公众进一步加深对海上交通安全重要性的认识，进一步提高共同维护海上交通安全的思想自觉和行为自觉，营造政府引导、企业支持、社会关注、群众参与的良好氛围。

高效能健全协同机制，构建齐抓共管的综合治理格局。

一方面，强化沟通协作，建立健全海上交通安全管理工作协调机制，深化与交通运输、海洋渔业、文化旅游、海警等涉海相关部门信息共享、情况通报、执法联动，形成齐抓共管的治理格局。另一方面，严格行政执法，对违反《条例》的行为，按照管理权限及时做好线索移送、案件会商、行政处罚等工作，严肃追究法律责任，形成严厉打击海上交通违法行为的强力震慑。

高标准制定实施细则，打造务实高效的制度体系。

海上交通安全涉及面广，风险因素动态多变，是一项复杂的系统工程。烟台海事局将按照《条例》规定，配合各级人民政府和各行业主管部门，出台相应的配套管理办法，更好的从制度层面保障《条例》得到有效贯彻落实，为市民及来烟游客提供更安全便捷的海上交通环境，充分保障个性化、多样化的海上旅游体验，更好的服务烟台涉海经济高质量发展。

“十四五”期间，烟台海事局严格履行监管与服务职责，保障了160.9万艘次船舶安全航行、5645.7万人次旅客平安出行和16.8亿吨货物安全运输，保持了海上交通安全形势总体稳定。

鲁网：《烟台市海上交通安全条例》已正式公布，为海上综合安全治理提供了法治遵循，其中对渔业主管部门在渔港水域安全管理、渔业船舶及船员监管、休闲渔业监督等方面的职责作出了细化规定。渔业主管部门，将如何立足自身职责定位推动条例落地见效？

答

烟台市海洋发展和渔业局党组成员、市海洋与渔业监督监察支队支队长 王宏亮——

健全制度配套体系，夯实条例落地基础。对照条例要求，梳理渔业领域安全监管薄弱环节，加快完善渔港分类分级管理、休闲渔业海钓渔船安全监管等配套措施，进一步细化监管标准和操作流程。同时，将条例核心条款转化为渔业船舶检验、船员培训、渔港巡查等具体工作规范，形成条例统领、配套制度与工作规范相辅相成的完整落实体系，确保各项要求有章可循、有据可依。

强化全链条监管执法，严守安全底线。聚焦渔业船舶准入、航行作业、渔港停泊等关键环节，严格落实渔业船舶检验登记、船员持证上岗等制度，严查涉渔“三无”船舶、超航区作业等违法违规行为。构建“智慧监管+网格化巡查”模式，依托北斗定位、渔港视频监控实现动态监测，对违规行为快速预警、精准处置。建立安全隐患闭环管理机制，常态化开展排查治理，从源头管控安全风险。

优化服务保障举措，提升执行实效。开展分层分类宣贯培训，通过渔港宣讲、线上解读、实操演练等方式，让渔民和从业者精准掌握条例要求。优化审批服务流程，推行渔业船舶检验、船员培训等事项“一窗通办”。鼓励老旧渔船更新改造，持续推进渔民减船转产。积极做好条例实施过程中涉渔问题反馈，及时收集、解决条例新情况、新问题，持续完善监管措施，推动渔业安全治理提质增效。

深化跨部门协同治理，凝聚工作合力。主动对接海事、海警、交通运输等部门，健全信息共享、联合执法、应急联动等协同机制，定期开展商渔船交汇水域联合巡航，联合整治非法碍航养殖、渔船违规穿越航道等问题。依托海洋渔业安全生产专业委员会等议事协调机制，加强风险分析研判，合力破解监管难题，助力提升海上安全整体管控效能。

烟台市融媒体中心：《条例》第三十四条提到了“从事海上休闲经营活动，市交通运输局在海上旅游客运准入方面有哪些要求？

答

烟台市交通运输局三级调研员 刘雅翔——

依据《国内水路运输管理条例》《山东省水路交通条例》等相关规定，海上旅游客运属于水路运输经营，需办理水路运输经营许可，主要包括：企业经营资质许可和客运船舶运输审批，具体条件《国内水路运输管理条例》《山东省水路交通条例》中详细规定，办理情况可向区市主管部门咨询。