12月25日，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第二十一场新闻发布会。烟台市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任谢麟，烟台市财政局党组书记、局长孙福勋，烟台市农业农村局党组成员、副局长王永刚就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

山东广播电视台：“十四五”时期，烟台改革呈现出多点突破、全面发力的良好态势。市委改革办在抓改革任务落地见效方面有哪些举措？

答

烟台市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任 谢麟——

在研究谋划上坚持高标定位。紧盯中央全面深化改革决策部署和省委工作要求，每年制定年度工作要点，细化分解重点改革事项，逐项明确成果形式、完成时限、责任单位，倒排工期、有序推进，确保各项改革任务见到实效。党的二十届三中全会召开后，市委改革办牵头制定贯彻落实意见，配套出台重要改革举措分工方案，谋划实施一批中长期重大改革任务，引领各项改革纲举目张、协同并进。

在组织实施上注重领导领衔。健全市级领导同志领衔抓改革工作机制，每名市级领导至少领衔推进1—2项重点改革事项，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，以上率下强力推进各项改革任务组织实施。

在典型培育上强化过程管控。完善改革典型发现、培育、总结、推广机制，开设“一把手谈改革”专栏，组织召开改革攻坚工作评议会议，策划烟台改革·媒体行活动，举办“改革攻坚进行时”系列新闻发布会，引导推动各区市、各改革任务牵头部门打造一批在全国、全省叫得响的改革典型。

在督察落实上实行挂图作战。将党的二十届三中全会部署重大改革任务以及市级领导领衔推进重点改革事项开展情况，纳入全市挂图作战指挥保障体系，定期调度对账盘点、全程跟进闭环管理，有力推动落地见效。

中国山东网：政府采购作为连接财政政策与市场主体、衔接宏观调控与微观运行的重要纽带，能够通过公共资金运用有效引导市场发展、优化公共服务、实现宏观调控。烟台市政府采购领域采取了哪些改革举措，取得了什么效果？

答

烟台市财政局党组书记、局长 孙福勋——

强化全周期管理，搭建高效规范的主体履职体系。创新采购单位闭环管理机制，解决预算虚高等问题。搭建预算编制辅导平台，支持查询2000万条在售商品、50万条历史价格数据，提升预算编制精度。编制政府采购内控模板，优选政府采购专管员200多名，做实流程管控。

优化全方位服务，打造亲商助企的绿色发展生态。顶格执行中小企业预留份额等政策，合同授予中小企业比例连续3年超过90%，办理中小企业“政采贷”近千笔、金额18.6亿元。实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点项目21个、建面111.7万平方米。畅通政府采购维权渠道，调处纠纷200多件。

深化全过程监督，筑牢公平透明的多维监管格局。创新打造“烟台市清廉医采综合服务平台”数字引擎，实时监管采购各环节。梳理373项责任条款、形成采购人等4张主体责任清单；开展政府采购“四类”违法违规行为专项整治，保障财政资金安全、高效使用。

▲发布会现场

胶东在线：二十届四中全会提出，要分类有序、片区化推进乡村振兴，烟台市在片区建设层面，是否也有相关举措或谋划，助力乡村全面振兴?

答

烟台市农业农村局党组成员、副局长 王永刚——

“十四五”期间先后创建各级片区126个、覆盖村庄1185个，大户庄园省级片区成功承办第八个中国农民丰收节主场活动。为进一步做好“十五五”片区建设工作，今年下半年市委农村工作领导小组出台了《关于学习运用“千万工程”经验推进全市乡村振兴片区建设的指导意见》，市委农办配套制定《烟台市乡村振兴片区规划建设工作指引》等相关政策文件，为全市片区扩面提质、迭代升级提供制度保障。

《指导意见》主要包括片区科学规划设计、多元优势驱动、改善人居环境、塑形铸魂兼备、优化基层治理等5个方面、16项重点工作。

规划连片实施。突出“一带四区”规划布局，每个片区选1-2个中心村，按照村庄相邻、产业相融、文化相通的原则，整合带动周边村庄共同发展。

产业连片发展。每个片区确定1-2个主导产业，整合片区内土地、人力等资源，实现规模经营、规范管理，提升了原有资源价值，实现村集体增收、群众致富。

设施连片建管。整合资金、政策、人才等资源，通过部门包村、第一书记驻村、国企联片等，合力推动片区内基础设施互联互通、服务设施共建共享，让片区群众就近就地享受一站式办事和便利服务。

文化连片赋能。挖掘保护村庄特色文化，提炼符号化的特色文化要素，塑造发展传统文化和服务IP，丰富农民群众精神文化生活。

组织连片共建。推进党组织“跨村联建”，大事共商、难事共议。推广党员联户、网格化服务、积分制、信用+等模式，村庄治理更加有效。

《指导意见》还明确将片区建设纳入到县级党委、政府重要议事议程，完善省市县三级片区梯次建设机制，对片区建设运营情况实行动态管理、全程跟踪，确保创建和运营成效。