12月26日，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第二十二场新闻发布会。烟台市人民政府安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局副局长丁广冉，烟台市应急管理局综合监管科科长徐守军就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

山东广播电视台：明年是“十五五”开局之年，安全生产作为底线性工作，一直是社会各界关注的重点。实现“十五五”良好开局，烟台市在安全生产方面有哪些措施？

答

烟台市人民政府安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局副局长 丁广冉——

组织开展安全生产集中攻坚行动。这是一项确保全市安全生产形势持续稳定、为实现“十五五”良好开局守牢安全底线的举措。这项工作已于本月中旬开始，时间安排3个半月，至明年3月底结束；聚焦行业领域10个，即消防、道路交通、海上安全、危化品、矿山、燃气、建筑施工、重点工贸、校园医疗养老和福利机构、防一氧化碳中毒等，其他行业领域结合实际自行开展；排查整治问题包括6类共性问题和重点行业领域突出问题，其中6类共性问题是指重大事故隐患、重大安全风险、危险作业管控、关键设施设备、安全生产资质、制度措施落实等；方式方法共四类，即企业全面自查、属地统筹排查、部门精准指导、领导干部督导，以企业全面自查为主，不分阶段，压茬推进。目前，攻坚行动正在有序推进中。

此外，还部署开展了为期2个月的高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动、为期1年的冷库安全生产全链条排查整治。

深入推进安全生产治本攻坚行动。2026年是治本攻坚三年行动收官之年，也是当前安全生产工作的主线，烟台市将继续围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这个总目标，聚焦抓好十三大具体行动和源头治本、责任治本、科技治本、人员素质治本，切实提升本质安全水平，努力为高质量发展提供有力保障。

部署开展企业主要负责人履职专项执法服务。这是针对企业主要负责人对安全生产重视不够、履职不到位而推行的一项措施，主要聚焦《安全生产法》规定的7项、《山东省安全生产条例》规定的12项企业主要负责人法定职责，在全市开展为期一年的专项执法服务，其中前9个月主要任务是教育、培训、指导企业主要负责人履职，后3个月主要通过执法检查检验工作成效，以此推动企业主要负责人自觉严格履行第一责任人责任，切实压实企业主体责任。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：烟台市在强化安全生产方面做了大量工作，在具体落实过程中，是如何保障这些措施落到实处的？

答

烟台市应急管理局综合监管科科长 徐守军——

凝聚合力抓安全防范。充分发挥安委会办公室牵头抓总作用。针对不同行业领域、不同阶段安全生产特点，会同各相关部门及时研判安全生产形势，坚持以问题为导向，深化运用集中整治的方式，聚焦各重点行业领域开展隐患排查整治。2024年以来，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，本着出现什么苗头就抓什么、什么问题突出就解决什么问题的原则，每月或一个阶段突出一个主题，以小切口开展专项整治，常态化开展动火、有限空间、外包施工、高处作业等“四个整治”，凝聚各级各部门齐抓共管工作合力，在抓紧解决突出问题的同时，从源头上降低安全风险。对部署安排的工作，市安委会办公室定期调度进展情况，适时下沉开展督导检查，用好安全生产工作督导书、提醒函、警示函等措施，推动各级各有关部门履职尽责，凝聚工作合力。

严实措施抓安全防范。积极适应执法改革要求，建立涉企联合执法检查机制，坚持“非现场”执法，通过运用视频监控系统巡查、无人机巡航抓拍等科技手段，在提高执法精准度的同时减少了对企业的打扰。另外，为从严打击事故瞒报行为，市应急管理局与相关部门完善了信息共享比对机制，对查实的瞒报事故，坚决依法从严从重予以处理，营造了安全生产的高压态势。

社会共治抓安全防范。一方面，注重强化安全宣教培训。创新建设“安全学校”17所、镇街“安全课堂”165处、企业现场教学点148处，定期邀请安全专家、业务骨干、企业安全管理人员开展线上线下授课，并在各类媒体播放安全警示教育片、安全防范知识，在社会上营造了“懂安全、抓安全、保安全”的浓厚氛围。另一方面，畅通隐患报告处置渠道。在企业内部推行事故隐患报告奖励机制建设，鼓励员工及时发现并报告事故隐患，对报告属实的予以奖励，确保事故隐患在企业内部第一时间发现并妥善解决；积极引导社会大众关注、监督安全生产工作，确保安全生产底线真正守牢守住。

▲发布会现场

胶东在线：在安全生产重点领域中，烟台市工贸企业点多、面广，“十四五”期间烟台在该领域的安全生产方面都做了哪些工作？

答

烟台市人民政府安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局副局长 丁广冉——

组织开展诊断性帮扶活动。积极践行主动服务理念，坚持多做“雪中送炭”的事情，每年从金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等领域选择1到2个领域，组织开展诊断性帮扶活动，为企业安全生产把脉问诊、对症下药、综合施治、标本兼治，支持企业安全发展。

集中开展安全生产百日攻坚。根据上级要求和烟台市实际，先后组织开展金属冶炼企业、储存使用危化品企业、粉尘涉爆企业、防范机械伤害事故等4个百日攻坚，逐步解决企业教育培训、安全投入、基础管理、应急预案演练等4个方面问题，持续规范动火、登高、有限空间、外包施工作业等4个特殊作业活动。

持续强化科技赋能工作。扎实推进涉氨制冷企业提升改造，涉氨制冷企业总数由2021年前的502家减少至目前242家。持续强化风险监测预警系统建设，充分用好入选全国十大试点市机遇，顺利推进30家涉爆粉尘试点企业全部接入部级系统，目前全市有32家粉尘涉爆、2家铝加工、1家钢铁企业完成系统建设，实现动态监测预警。积极推动165家工贸企业完成安全光栅安装、256家涉及污水池类有限空间企业完成设备工艺改造、172家机械制造企业完成联锁控制等防护设备安装，持续推动本质安全水平提升。

此外，建立完善线上线下联动机制，在抓好线下监管的同时，充分发挥近千家工贸企业视频监控作用，由市县两级每周开展线上巡查、每月实现巡查全覆盖，发现问题随时反馈并督促整改到位，在减少现场检查次数的同时实现了全时段、无缝隙监管。