4月17日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市科技局党组成员、副局长于淼，烟台市工业和信息化局党组成员程建军，烟台市财政局党组成员、副局长陈爱杰，中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长王继松就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

山东广播电视台：开展此次专项行动，目的是进一步促进民营经济发展壮大、服务企业科技创新发展，市科技局在构建全生命周期科技金融服务体系方面都做了哪些工作？

答

烟台市科技局党组成员、副局长 于淼——

为服务企业创新发展，市科技局聚焦“科技金融”这篇大文章，积极探索科技与金融资源有效对接的新机制与新模式，加快构建多层次、可持续的科技金融服务体系，主要开展了以下几方面工作：

开展科技信贷风险补偿。一方面，完善科技信贷风险补偿体系。引导银行、担保等科技金融机构为科技型企业提供融资支持，这项工作从2015年就开始开展，通过“烟科贷”“鲁科贷”业务帮助科技型中小企业、高新技术企业获得贷款，其中“烟科贷”市级财政最高给予40%的风险补偿，“鲁科贷”省市联动给予70%风险补偿。已累计支持5000余家（次）科技型企业获得银行贷款约277亿元，其中“鲁科贷”助企获贷约238亿元，服务企业4162家（次），连续4年全省第一。另一方面，对纳入“烟科贷”“鲁科贷”备案的贷款，企业在还本付息后可申请贷款贴息补助。截至目前，累计为1100余家（次）科技型企业发放省市两级财政补贴超8400万元。

推进股权投资支持科技创新。一方面，会同市财政局成立烟台市科创母基金，同时面向新药创制省实验室设立了科技成果转化基金。目前，实验室在润中药业转化的“治疗非酒精性脂肪肝炎创新药”项目已纳入股权联动项目支持，省市联动支持金额4000万元。另一方面，紧扣科技厅“股权直投”“先拨后股”“拨投结合”等政策导向，精准挖掘培育，支持具有引领带动作用、关系产业高质量发展的科技成果转化项目。目前18个项目获得省科技股权投资项目支持，资金2.74亿元。

搭建政银企对接桥梁。一是常态化开展科技金融对接活动。面向科技企业广泛征集融资需求，推动金融服务与科创需求精准匹配。2025年以来，累计开展科技金融政策宣讲会等各类对接活动19场，惠及科技型企业近1000家。二是在全省率先搭建市级科技金融服务平台，将科技金融业务纳入平台管理，实现了贷款发放、备案、信贷补贴、风险补偿的“一站式、零跑腿”线上服务模式。目前平台累计注册企业1360余家，注册金融机构48家，申请贷款超2100笔。三是做好科技保险工作。落实省“鲁科保”专属政策，搭建“保险+补贴”风险保障体系，为科技型企业提供研发、设备、成果转化、人员保障等多维度险种，切实降低企业创新研发风险。

大众日报：当前，不少民营企业尤其是科技型中小企业，在技术研发、成果转化、数字化转型等方面存在迫切的融资需求。今年烟台市在推动科技金融供给与企业融资需求精准对接方面，计划采取哪些重点举措？

答

烟台市工业和信息化局党组成员 程建军——

3月30日，举办了2026供需对接启动大会，将“链连烟台 面面俱来”确定为全市供需对接活动的统一品牌，聚力打造烟台市供需对接的“金字招牌”，鼓励本土企业扎根烟台、抱团发展，吸引外地企业来烟创业、发展壮大，推动创新链、资金链、人才链、教育链、供应链深度融合，持续组织开展各种类型的供需对接系列活动。其中，针对金融领域供需对接，将重点做好三个方面工作：

细化清单管理。常态化开展链上企业融资需求征集，面向16条重点产业链，系统摸排企业在技术攻关、成果转化、市场开拓等方面的融资需求，建立并动态更新“企业融资需求清单”和“金融供给资源清单”。在此基础上，围绕企业核心需求持续调整优化今年活动计划，确保每场活动靶向精准、内容扎实。

搭建合作平台。依托全市重点产业链，以产业链为单位常态化举办科技金融对接活动，邀请银行、创投机构、保险等金融机构与链上科技型中小企业、专精特新企业精准对接，现场解读信贷产品、股权投资政策和科技保险服务，为企业提供“一站式”融资咨询。同时，搭建烟台市产业供需对接服务平台，动态汇总发布季度供需对接活动，推动企业开展常态化对接，形成“会前线上匹配、会中线下深谈、会后线上跟踪”的工作闭环。

组织特色对接。筹备组织好2026年金融赋能产业链系列活动，积极开展“齐鲁路演厅”、金融机构“进园区、访企业”等系列活动，活动期间穿插企业辅导培训环节，邀请券商、律师事务所、会计师事务所等专业机构，为企业讲解金融政策、上市挂牌流程、股权融资策略、财务规范等知识，帮助企业对接更高层次资本市场，真正让好产品找到好市场，让好资本投向好项目，携手实现共赢发展。

中国山东网：今年财政部集成出台了一揽子财政金融协同促内需政策，这一揽子政策有哪些特点？对支持烟台市民营经济发展会带来哪些利好？

答

烟台市财政局党组成员、副局长 陈爱杰——

这些政策的出台不是“零敲碎打”，而是一套财政与金融协同的“组合拳”。概括起来，主要有覆盖面更广、精准度更高、政策合力更强、办理流程更优四大特点。

一、覆盖面更广，惠及主体“扩容增量”

以往政策可能只侧重某一领域，这次实现了对“中小微企业、设备更新主体、服务业、个人消费者”四类主体的全覆盖。

支持中小微企业方面：针对投向重点产业链的中小微民营企业固定资产贷款，给予年化1.5个百分点、最长2年的财政贴息，单户最高贴息可达150万元。

支持服务业方面：在餐饮、旅游等8类基础上，新增了数字、绿色、零售3类消费领域，支持服务业主体改善设施、提升供给。单户贴息贷款规模上限提高至1000万元，贴息1个百分点。

上述两项贴息贷款业务，农发行、6家国有大型银行、12家全国性股份制银行和齐鲁银行、威海银行在烟台市的分支机构均可办理。

支持设备更新方面：将贴息范围从工业领域大幅扩展至建筑市政、人工智能、养老等20多个领域，并将2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入支持范围。这项业务农发行、6家国有大型银行、12家全国性股份制银行和北京银行在烟台市的分支机构可以办理。

支持个人消费方面：信用卡账单分期也纳入了支持范围，并取消了单笔500元、累计1000元的贴息上限，各领域消费均可享受年化1个百分点的贴息，每人每年在一家银行最高可贴息3000元。这项业务6家国有大型银行、12家全国性股份制银行和齐鲁银行、威海银行、北京银行在我市的分支机构以及龙口农商行均可办理。广大市民符合条件的消费贷款可以在家门口的银行享受到贴息优惠。

上述四项贷款贴息政策的实施细则、具体经办机构及联系方式均可在“烟台财政”微信公众号、烟台市财政局官网进行查询。

二、精准度更高，资金投向“靶向发力”

这次政策不是“大水漫灌”，而是精准引导资源流向国家战略和民生急需领域。

支持“新质生产力”，中小微企业贴息明确支持新能源汽车、工业机器人、人工智能等新兴产业。

支持“绿色转型”，设备更新和服务业贴息都重点突出绿色化、数字化方向。

支持“民间投资”，中央财政两年安排5000亿元专项额度，实施民间投资专项担保计划，对中长期贷款分档给予分险支持，融担基金分险比例最高可达40%，且担保费率不超过1%，有效撬动银行敢贷、愿贷，支持民营企业“敢投资、能发展”。

三、政策合力更强，财政金融“协同联动”

这不再是某个领域的“单打独斗”，而是财政、货币与产业政策协同发力：财政部门筑牢资金保障、优化拨付流程；发改、工信等行业管理部门筛选优质项目、强化行业清单推荐；人民银行加强利率监管、引导提升金融服务；金融监管部门强化日常监管、跟踪贷款资金流向。通过跨部门联动，确保贴息政策精准落地、高效执行。

同时，经过积极争取，烟台市成为财政部、中国人民银行总行确定的全国小微企业增信会计数据标准深化试点城市，对参与试点的中小微企业、代理记账机构以及银行等金融机构将给予政策倾斜。

四、办理流程更优，资金直达“简便快享”

政策好，更要落地快。省里已建立“线上并联审核”机制。

三个平台统一受理。中小微、服务业和个人消费贷款贴息，统一通过“山东省综合金融服务平台”审核；设备更新贴息通过“山东省碳金融数字服务平台”审核，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

两个机制保障效率。一个是“预拨+清算”的资金拨付机制，财政部门提前将资金预拨给银行，银行在收息时直接扣除贴息部分，贷款用户看到的就是优惠后的利息，获得感实实在在。再一个是“跨部门联审”机制，工信、发改、金融监管等部门并联审核，结果互认，避免重复提交材料。

强化全链条监管。为确保政策不走样、资金不流失，财政部门将联合金融监管部门开展不定期抽查，对违规贴息、套取资金的行为“零容忍”，严格追究责任。

总而言之，这一揽子政策是惠企利民的“及时雨”。市财政局已要求各区市财政部门和有关金融机构主动提高站位，及时送政策上门，确保符合条件的市场主体和居民都能应享尽享，真正激发民间投资活力，促进消费扩容提质，为全市绿色低碳高质量发展注入强劲动力。

烟台市融媒体中心：为支持民营企业和科技创新，人民银行出台了一系列结构性货币政策工具。在本次专项行动中，将运用哪些货币政策工具，引导金融机构更好地服务民营企业和科技创新？

答

中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长 王继松——

结构性货币政策工具是人民银行设计适当激励机制，引导资金流向经济特定领域的货币政策工具，核心是通过低成本央行资金供给，对金融机构形成激励引导，推动信贷资源向科技创新、民营经济等重点领域和薄弱环节精准投放。

具体到烟台，在本次专项行动中，将重点用好以下几类结构性货币政策工具，形成支持合力：

用好支农支小再贷款和民营企业再贷款。这两项再贷款主要面向地方法人金融机构，通过向符合条件的地方法人银行提供低成本资金，引导其定向支持涉农、小微和民营中小企业，有效降低相关主体融资成本。今年，人民银行总行将支农支小再贷款额度增加了5000亿元，并新设1万亿元民营企业再贷款，在支农支小再贷款项下单列管理，同时将以往政策未覆盖的民营中型企业纳入了再贷款重点支持范围。2026年我市支农支小再贷款与民营企业再贷款授信额度增至179.56亿元，较去年增加50.47亿元。同时，为开展此次专项行动，人民银行烟台市分行在民营企业再贷款额度中单设30亿元专项额度，用于支持辖内地方法人银行增加对科技型民营中小微企业的贷款投放。

用好科技创新和技术改造再贷款。该工具重点支持金融机构向处于初创期、成长期的科技型中小企业以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。今年1月，人民银行总行将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。对金融机构按市场化原则发放的备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，人民银行通过“总对总”方式，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款，再贷款年利率1.25%。通过低成本央行资金，激励引导金融机构加大对科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

用好碳减排支持工具。该工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域，今年1月，人民银行总行将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等具有直接碳减排效应的项目纳入支持领域。对金融机构向重点领域发放的碳减排贷款，人民银行通过“总对总”向方式，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款，再贷款年利率1.25%。通过碳减排支持工具向符合条件的商业银行提供低成本资金，支持其为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款。

用好服务消费与养老再贷款。该工具重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务重点消费领域和养老产业，今年1月，人民银行总行拓展支持领域，适时将健康产业纳入支持领域。对金融机构向符合政策支持领域发放的贷款，人民银行通过“总对总”向方式，按贷款本金的100%向金融机构发放再贷款，再贷款年利率1.25%。通过服务消费与养老再贷款，激励和引导金融机构加大重点领域消费和养老产业的金融支持。

用好再贴现。再贴现是商业银行将已贴现但尚未到期的商业票据，再次向人民银行申请贴现以获取资金的行为。为帮助民营科技企业盘活应收账款、降低融资成本，人民银行烟台市分行在全市设立了10亿元再贴现科创和“专精特新”引导专项额度，支持金融机构为科技型企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。