烟台市人民政府新闻办公室于4月16日（星期四）上午举行“抓落实开新局”主题系列新闻发布会（市科技局专场）。邀请烟台市科学技术局党组书记、局长李杰；烟台市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人王晓智；烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼介绍相关情况，发布会由烟台市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。

2026.04.16 10：30

主持人：

各位记者朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

本场是“抓落实 开新局”主题系列第六场发布会，主要向大家介绍“十五五”开局之年烟台市科技创新重点工作举措，并回答大家关心的问题。

首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市科学技术局党组书记、局长李杰先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人王晓智先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼先生。

下面，请李杰局长介绍有关情况。

李杰：

2026年是“十五五”开局之年，也是烟台市加快建设新时代高水平科技强市、奋力发展新质生产力之年。今年，市科技局将按照全市“凝心聚力抓落实、奋勇争先开新局”部署，狠抓改革攻坚和工作落实，突出关键技术攻关、创新主体培育、科创平台建设、科技成果转化等“六个聚焦聚力”，推动全市科技创新综合实力持续提升。

一、在赋能产业创新发展上聚焦聚力，推动产业创新能级跃升

不断强化科技创新和产业创新深度融合，坚持以产业需求为导向，开展有组织科研，提升产业链创新水平。一是健全需求导向的攻关任务凝练机制。紧扣山东省“2+17”产业科技创新工作体系和全市“三级五集群”产业布局，精准实施35项市级以上重大科技创新工程项目。修订印发《烟台市产业链技术攻关导向清单（2026-2028年）》，发布300项左右关键技术需求，实现科技项目由被动筛选向主动布局转变，精准破解产业发展瓶颈。二是强化基础研究布局。推进实施微纳制造省创新联合基金、生物医药市创新联合基金；鼓励龙头企业、重点科研机构与国家、省、市自然科学基金共同设立创新发展联合基金，加快突破基础理论和底层技术。三是深化科技民生服务。实施长岛高质量发展产业链协同创新工程；聚焦农业、医药等民生领域，组织实施一批省农业良种工程项目、选育5个突破性农业新品种，力争实现1-2个1类新药获批上市，让科技创新成果惠及人民群众。

二、在强化企业科技创新主体地位上聚焦聚力，培育高质量创新主体

持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育模式，推动企业成为创新决策、研发投入、成果转化的核心主体。一是加大科技型企业培育。培育壮大一批产业链带动力强的科技领军企业，对100家科技创新示范企业给予重点关注和支持。持续推动“高新企业规模化、规上企业高新化”，力争规模以上高新技术企业数量达到1200家，科技型中小企业数量稳步增长，不断壮大创新主体规模。二是推进孵化载体提质升级。围绕人工智能、新材料、航空航天、生物医药等领域，布局一批高水平科技企业孵化器。支持烟台开创互联网产业孵化园、烟台源智谷科技园、大学科技园等孵化载体提质升级，对科技型企业开展从孵化到壮大的全链条支持培育。三是推动企业创新能力提升。支持企业牵头实施市级科技创新工程项目，与高校、科研院所共同组建创新联合体，开展核心技术攻关。完善企业研发投入递增奖补机制，强化“分类分档”“多投多补”导向，实现全社会研发投入稳步提升，企业科研能力和创新水平不断提高。

三、在建强高能级创新平台上聚焦聚力，夯实创新驱动硬支撑

按照“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”要求，持续优化科创平台体系，提升平台创新效能。一是优化三级实验室体系。深化省实验室市场化改革，着力提升省实验室与本地产业、企业结合能力和自我发展能力。充分发挥国家、省、市重点实验室源头创新作用，夯实基础研究根基。二是建强产业创新平台。修订出台市技术创新中心、重点实验室管理办法，推进市级科创平台规范化建设。年内新布局30家市级以上科创平台，争取更多省技术创新中心、省临床医学研究中心、山东省院士工作站等扎根烟台。三是推进重大科创平台建设。加快推进东方航天港研究院建设，筹划举办“东方航天港杯”OGE创新大赛、智能遥感卫星算法大赛等赛事活动，引进孵化一批产业项目。与北京理工大学共建北理工东方创新研究院，尽快实体化运营。四是深化中日韩创新合作中心建设。新布局8个国内外枢纽节点。组织10场以上的创新合作对接会、技术路演、创新大赛系列活动，储备优质创新创业项目及团队不少于80个。组织实施国家重点专项，邀请韩国青年科学家来华访学、工作，推动银发经济、人工智能等领域的产学研合作走深走实。

四、在打通科技成果转化通道上聚焦聚力，释放创新发展实效

聚焦科技成果“转化慢、转化难”问题，健全转化机制，完善服务体系，使创新成果加速转化为现实生产力。一是打造烟台科技大市场。建设“线上+线下”相结合的智能化成果转化服务平台。当前，高校成果企业看不懂，企业需求高校摸不准，科技大市场就是要作为中间翻译器、配置器、助推器，让供需双方找得准、连得上、融得深，让优秀科技成果能落地烟台，转化为现实生产力。二是完善成果转化服务体系。出台《烟台市科技成果转化中试示范基地管理办法》《概念验证中心建设工作指引》等政策措施，布局建设一批市级以上中试示范基地和概念验证中心。开展技术经理人培训认证与实战演练，年内培养50名专业技术经理人，提升成果转化专业化水平。三是发挥改革试点示范引领作用。推动烟台大学、山东医药大学、先进材料与绿色制造山东省实验室等科技成果转化机制改革试点单位，围绕职务科技成果单列管理、“先使用后付费”模式、专职科技成果转化人才队伍建设等，探索可复制、可推广的经验做法，激发科研人员成果转化内在动力。

五、在培育壮大科技服务业上聚焦聚力，激发创新服务动能

坚持提质量与扩增量并重，构建功能完善、协同高效的科技服务业体系。一是提升科技服务业规模质量。构建市县联动、部门协同的科技服务业运行监测服务机制，加大科技招商力度，壮大科技服务业企业规模，力争规上科技服务业企业数量达到180家以上，规上科技服务业营收突破110亿元。二是强化科技金融服务。深入开展“鲁科贷”“烟科贷”业务，引导金融机构发放不低于30亿元科技贷款，为科技型企业解决融资难题。开展“科融信”平台赋能行动，争取省级“拨投结合”“股权直投”“股权联动”科技项目，并探索市级项目“拨改投”改革。优化财政资金支持方式，采取“先投后股”“贷保协同”等方式支持技术研发及转化。三是推动科研资源开放共享。进一步促进重大科研设施和大型科研仪器对中小微企业及创业团队开放共享，新增100台（套）科研仪器入列“大仪网”，入网仪器数量达到2850台（套）左右，推动科技服务业与创新券业务“双提升”。

六、在营造一流创新创业生态上聚焦聚力，厚植创新发展沃土

深化教育、科技、人才一体化发展，以最优生态集聚创新要素、激发创新活力。一是实施“一高校一工科”提升计划。整合资源支持本地高校建设高水平学科，深化校地协同创新。在项目立项、平台建设、人才申报等方面集成性推出一揽子支持政策，强化高校人才培养水平，为科技创新提供“源头活水”。二是强化科技人才培养引育。深入推进博士“共引共育”计划，助力企业破解人才引育难题，承办第八届“创业齐鲁?共赢未来”高层次人才创业大赛（韩国赛区），精准引入韩国优质人才与创业项目，推动项目落地见效。三是加强与外国专家交流合作。深化外国人才服务保障综合配套改革试点，优化政策、提升服务。举办高层次外国专家齐鲁行活动，促进外国专家与本地企事业单位、科研机构深度交流合作。组织驻烟高校争创国家高等学校学科创新引智基地，拓宽高校海外引智渠道。四是全面深化产学研合作。持续做优“科技服务下基层百名博士进企业”品牌活动，深化与烟台大学、鲁东大学等高校协同联动。组织中国工程院“化工新材料创新与高质量发展”院士行活动等。全年常态化征集企业技术需求不少于100项，走访对接高校院所及新型研发机构20家以上，征集科技成果不少于3000项。

“十五五”开局启新程，科技创新正当时。下一步，我们将继续围绕科技创新与产业创新深度融合，以更高标准优化创新生态、更强决心突破关键技术、更实举措壮大企业主体，扎实推进各项重点工作落地见效，持续提升区域科技创新能力，奋力谱写新时代高水平科技强市建设新篇章！

主持人：

感谢李局长的全面介绍。

接下来，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

凤凰网记者提问：

近期市科技局印发了《烟台市产业链技术攻关导向清单（2026-2028年）》。《清单》涵盖哪些内容？对烟台构建现代化产业体系、推动经济高质量发展有什么意义？

李杰：

当前，烟台正处于推动科技创新和产业创新深度融合、加快构建现代化产业体系的关键阶段，“三级五集群”产业格局的发展，亟需突破一批产业链关键核心技术、解决共性技术难题。市科技局按照“需求牵引、目标导向，精准发力、主动布局”的思路，更新印发了《烟台市产业链技术攻关导向清单（2026-2028年）》，旨在“加强有组织的科研”，更加精准地组织实施重大技术攻关任务。

总体上，《清单》聚焦全市“三级五集群”产业布局，梳理形成重点领域、细分方向、技术攻关方向三个层面的技术需求。比如，在绿色化工产业集群中，聚焦基础化学品、精细化学品两大重点领域，细分高端树脂、高性能橡胶、环保染料与颜料等方向，明确了高性能石墨烯/橡胶纳米复合材料制备技术等数十项具体攻关任务。《清单》既立足当前产业升级、解决产业链“卡脖子”问题的迫切需要，也着眼于产业长远发展、布局前沿技术研发，为烟台产业向智能化、绿色化、融合化发展提供技术引领。

《清单》将从三个方面为现代化产业体系构建提供坚实支撑：

破解产业发展技术瓶颈。《清单》聚焦各产业集群的关键共性技术、“卡脖子”技术开展攻关，将推动一批核心技术实现突破，补齐产业链供应链短板，提升产业核心竞争力。比如，清洁能源领域的新型钠离子电池、电子信息领域的第三代半导体材料等，都将助力相关产业向价值链高端迈进。

培育产业发展新动能。《清单》围绕商业航天、低空智航、细胞与基因治疗等未来产业布局前沿技术攻关，将推动这些新兴产业加快形成产业规模，培育烟台经济新的增长点，同时推动人工智能、工业互联网与传统产业深度融合，赋能传统产业转型升级。

集聚高端创新资源。《清单》既是市级重大科技创新工程项目指南编制的主要依据，也是争取省级支持的重要参考，为烟台吸引创新人才、创新团队、创新项目提供“风向标”，推动各类创新资源向重点产业和关键领域集聚，进一步完善烟台的创新生态，以科技创新引领烟台现代化产业体系建设，助力“十五五”时期烟台经济社会高质量发展。

中国山东网记者提问：

市科技局近期制定出台了《烟台市概念验证中心建设工作指引（试行）》《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》，烟台制定这两个文件是基于怎样的考量？后期打算如何实施？

王晓智：

这两个文件的制定，主要是基于以下考量：

一方面，两个文件的出台是打通科技成果转化“全链条”的关键举措。科技成果转化贯穿从基础研究到产业化的全过程，其中有两个关键环节需要重点突破：一是“最初一公里”，对于实验室里的创新概念和早期成果，验证其技术和商业上的可行性；二是“关键一公里”，将小试成果进行放大熟化，形成成熟、适用的生产工艺。制定《概念验证中心建设工作指引》和《中试示范基地认定管理办法》，正是要分别在这两个关键环节精准发力，构建起从“概念验证”到“中试放大”再到“产业化”的完整支撑体系。

另一方面，两个文件的出台是立足烟台实际、服务产业发展的必然要求。当前，烟台正加快建设新时代高水平科技强市，对科技成果的本地转化提出了更高要求。通过布局建设一批高水平的概念验证中心和中试示范基地，能够更好地整合高校、科研院所、企业等各方资源，为科技成果提供技术验证、商业评价、放大熟化等专业化服务，有效降低研发风险，提升转化效率，促进更多科技成果在烟台落地生根、开花结果。

关于下一步的实施，将重点抓好以下几方面工作：

紧扣产业需求，梯度布局建设。围绕全市重点产业链发展方向，优先在生物医药、绿色化工、装备制造等优势产业领域布局概念验证中心和中试示范基地，按照“以点带面、逐步延伸”的布局方式，推动平台服务覆盖我市全产业链，打通科技成果从实验室走向产业化的关键节点。

加大扶持力度，强化政策激励。对绩效评价优秀的概念验证中心和中试示范基地，给予最高50万元奖补，用于提升软硬件设施及服务水平。鼓励金融机构和社会资本参与平台建设，形成多元化投入机制，不断增强服务能级。

注重开放共享，提升服务效能。推动概念验证中心和中试示范基地面向全社会开放，建立明晰的服务程序和收费标准，保护知识产权和商业秘密，保障创新主体合法权益。鼓励平台与烟台科技大市场、技术转移服务机构联动发展，形成覆盖科技成果转化全链条的服务生态。

烟海e家记者提问：

近期，各级均高度重视推进教育科技人才一体化发展，市科技局联合市委组织部、市发改委等部门，出台了《关于开展“一高校一工科”建设的实施意见》，主要内容是什么？重点要开展哪些工作？

于淼：

近期，市科技局会同市委组织部、市发改委、市教育局等6部门，印发出台了《关于开展“一高校一工科”建设的实施意见》。主要目的是一体化推进教育科技人才发展，全面深化高校与地方融合，提升烟台市高校工科建设水平，形成“一高校一工科”整体布局。目标是到2030年，全市新增博士、硕士学位授权点10个以上，争取省级以上科技项目300个以上，建设省级以上科创平台20个以上，科技成果孵化企业10家以上，技术合同成交额超过5亿元，引育省级以上高层次人才20人以上。

在实施路径上，坚持学科优势和产业需求相匹配，紧扣烟台市重点产业发展需求，从本地高校遴选培育一批科研水平高、人才培育质量好、服务地方产业紧密的优质工学学科，集成性给予项目、平台、人才等一揽子政策支持，坚持目标导向，强化绩效考核，突出长远发展，打造“一高校一工科”培育库，组建工作协同推进机制，完善资金投入保障，建立学科建设全周期服务机制，着力巩固提高一批重点学科，形成一批重大科技成果，引进培育一批高层次人才，进一步提升高校学科实力、创新活力和服务地方发展的能力。

在重点任务上，一是推进科研攻关与学科建设深度融合，聚焦新材料、新能源、人工智能等领域，联合产业链骨干企业组建创新联合体，共同开展关键核心技术攻关；二是打造高水平科创平台，依托入库学科联合龙头企业、链主企业，集聚创新链各类资源，共同建设重点实验室、技术创新中心等科创平台；三是促进青年科技人才和高层次人才引育，支持青年人才在科技任务中“挑大梁、当主角”，着力培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，深入实施“科技副总”“产业教授”双向派驻，探索“校聘企用”模式，促进教学、科研水平“双提高”；四是强化科技成果转移转化，通过孵化和联合创办科技型企业，推广和转化研究成果，加大资源共享服务力度，联合企业建设概念验证中心、中试示范基地等成果转移转化服务平台，推进高校建立职务科技成果单列管理制度，缩短成果转移转化进程。

通过上述举措，进一步推动烟台市高校工学学科建设水平提升，强化学科建设与经济社会发展双向赋能，助力绿色低碳高质量发展示范城市建设。

主持人：

感谢于局长，提问环节就到这里。

各位记者朋友！

科技铸就硬核，创新激活全局。刚才，三位发布人围绕产业创新赋能、企业主体培育、高能级平台建设、科技成果转化等重点工作，系统介绍了2026年全市科技创新领域的整体布局和主攻方向，既有顶层战略谋划、刚性改革举措，也有精准政策落点、务实的服务保障，让我们对2026年烟台科技创新工作举措有了更加深入的了解。希望各位记者朋友聚焦技术攻关节点、深挖成果转化案例、讲透人才融合实践，用有温度、有深度、有力度的报道，为烟台加快建设高水平科技强市营造浓厚氛围。

今天的发布会就到这里。感谢三位发布人，感谢现场的记者朋友们！