7月3日，烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩，烟台市商务局三级调研员成光，烟台市文化和旅游局三级调研员郝军维，烟台市卫生健康委员会中医药发展规划与产业科（医养健康科）科长葛海燕就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

大众日报：方案提了很多产业发展的目标和指标，但对普通老百姓尤其是老年人来说，他们更关心的是这些政策能带来什么实实在在的好处。方案的实施能让老年人获得哪些看得见、摸得着的实惠？

答

烟台市民政局党组成员、副局长 徐明浩——

对老年人而言，养老产业的发展不是冷冰冰的数据，而是生活中实实在在的便利和尊严。这种感受主要体现在“三个转变”上：

选择更多元——从“单一”到“丰富”。过去养老可能只有住进养老院这一种选择。现在方案明确，到2028年家庭养老床位发展到1万张，家庭适老化改造拓展到2万户，老年人可以选择在家享受专业的照护服务；可以在社区通过“4+N”助餐服务体系就近解决“一餐热饭”的问题；方案还提出支持建设退休老人社区、持续照料退休社区（CCRC），让老年人在自己熟悉的环境中享受高品质的晚年生活。同时，我们开发了“数字养老地图”，老年人可以像查餐厅一样，在手机App上方便地查询和选择心仪的养老服务。

支付更从容——从“不敢花”到“花得值”。方案明确持续做好消费品以旧换新居家适老化改造和中度以上失能老年人消费补贴等养老服务促消费活动，直接减轻老年人的经济负担。方案还提出支持金融机构开发差异化养老金融产品，稳妥推动个人养老金、商业养老金试点业务，探索寿险责任与护理保险责任转换，让老年人的“养老钱”更有保障。同时，“养老顾问”制度的建立和养老服务领域信用评价与追溯机制的完善，帮助老年人明明白白消费，不再怕被骗、怕“踩坑”。

生活更体面——从“被动养老”到“主动享老”。方案提出建成20家标准智慧养老院，推动大数据、人工智能、机器人在老年人健康监测、安全预警、情感陪护等场景的应用，让独居老人更有安全感。在康养旅游方面，依托蓬莱区文旅康养强县、长岛渔号小镇省级文旅康养融合试点区以及龙口南山养生谷、黄渤海新区磁山温泉等康养基地，策划避暑疗养、温泉疗养、森林康养等健康旅游产品，让老年人有机会走出家门、享受生活。此外，方案还提出培育3家以上枢纽型为老志愿服务组织，引导老年人以志愿服务形式参与各类活动，在奉献社会中实现自我价值，真正从“养老”走向“享老”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：家政服务是民生服务的重要基础，也是养老服务体系建设的重要支撑。当前在推动家政服务业发展、促进家政与养老产业融合方面，烟台已取得哪些阶段性进展？下一步有哪些考虑？

答

烟台市商务局三级调研员 成光——

近年来，市商务局紧扣国家和省、市关于家政服务提质扩容的工作部署，持续推动家政服务业规范化升级、场景化延伸，积极赋能养老服务体系建设，家政与养老产业融合发展取得阶段性成效，主要体现在三方面：

抓实家政信用体系建设。依托商务部家政服务业信息管理统一平台，市商务局常态化开展企业备案、人员建档、信用归集工作。目前，全市已有43家家政企业完成信用备案、11673名家政人员建立规范信用档案、9家企业获评省级星级家政服务机构、3家入选省级“潮享新家政体验中心”，行业规范化、诚信化水平显著提升，为养老家政服务高质量供给筑牢基础。

搭建养老供需对接平台。聚焦居家养老、康复照护等重点民生场景，承办了省级诚信家政惠民促消费暨生活服务招聘活动，汇聚88家上下游企业参与，发布家政岗位超1.18万个，重点加大养老护理、老年助餐、康复陪护等岗位供给，实现家政服务资源与社区、居家养老场景精准对接。

强化养老服务技能培育。坚持以赛促训、以技赋能，2026年先后举办“烟台大姐杯”家庭服务业职业技能竞赛、母婴护理员职业技能竞赛，140余名行业选手参赛，70余人获得技能证书，有效提升从业人员专业素养，拓展了一老一小、养老照护、居家助老等特色服务供给。

下步，市商务局将对照《行动方案》，持续深化家政与养老产业融合赋能，重点抓好三项工作：

深化场景融合。持续推进“家政进社区”品牌活动，通过技能培训、社区宣讲、服务观摩等形式，下沉优质家政资源，精准对接社区养老刚需，打通家政服务便民“最后一公里”。

完善信用体系。持续扩大家政企业、从业人员信用建档覆盖面，引导更多企业参评省级星级家政机构，培育一批规模化、专业化龙头企业，打造规范标准的养老家政服务环境。

强化品牌赋能。深耕“烟台大姐”本土家政特色品牌，引导行业聚焦养老服务细分领域，发展精细化、定制化养老家政服务，为全市养老产业高质量发展持续赋能。

▲发布会现场

鲁网：文旅产业和养老产业融合空间广阔、大有可为。近年来烟台文旅在深化文旅与养老产业双向赋能方面做了哪些工作，下一步有哪些打算？

答

烟台市文化和旅游局三级调研员 郝军维——

烟台山海相拥、文化厚重，四季分明、气候宜人，发展康养旅游的优势非常显著。近年来，烟台深化文旅与养老产业融合发展，取得了积极成效。

科学谋划特色业态布局。紧跟“银发经济”需求和养老产业发展态势，在文旅产业系列规划和政策文件中，系统谋划温泉疗养、森林康养、中医药养生等优质资源，为康养产品谋划、业态布局等提供科学指导。

梯次打造优质康养载体。近年来培育打造了一系列优质康养旅游载体，为康养品质体验打好基础。其中：龙口南山养生谷获评省级文旅康养融合发展示范区，长岛渔号小镇入选省级文旅康养融合试点区，南山、磁山温泉入选省级康养旅游示范基地，华毓智慧谷等8个项目进入齐鲁康养精品打卡线路。

构建多元康养产品矩阵。推动文旅与健康、养老产业深度联动，串联康养基地、老年大学、老年医院，形成了避暑疗养、医养度假、药膳养生等特色康养线路产品，满足老年群体“疗养+”休闲度假需求。

下步，市文化和旅游局将紧扣双向赋能主线，继续做好文旅和养老产业高质量融合工作。

持续深化科学布局。结合养老产业高质量发展三年行动方案，制定烟台市文旅产业高质量发展三年行动方案，为康养文旅资源高效统筹整合提供新指导。

持续优化产品供给。串联温泉、中医药、康养类旅游景区、度假区等优质资源和要素，优化康养旅游产品体系，让老年人“游有所选”。

持续丰富老年文体服务。结合“文旅七进”惠民服务，统筹公共和社会服务资源，送演出等服务进养老院、养老社区，就近满足老年人文化休闲需求。

烟海e家：健康是老年人幸福生活的重要基石，健康养老也是广大老年群众的热切期盼。烟台作为首批全国医养结合试点市、全省医养结合示范先行市，下一步将如何持续深化老年健康服务，提升医养健康工作质效，更好满足老年人健康养老需求？

答

烟台市卫生健康委员会中医药发展规划与产业科（医养健康科）科长 葛海燕——

当前烟台市人口老龄化、高龄化、失能化三重趋势叠加，群众医养健康服务需求持续攀升。下一步，烟台市将聚力推进健康老龄化，健全全周期老年健康服务体系，着力匹配老年人多层次医养健康服务需求，重点抓好三方面工作：

优化提升老年诊疗服务能力。紧扣老年人群多病共存、多重用药及功能衰退等临床特点，充分发挥毓璜顶医院（市老年病医院）、市中医医院（国家老年中医药健康中心试点）的示范引领作用，强化区域老年诊疗技术支撑，推动多学科联合诊疗。规范推进老年医学科建设，推动二级及以上综合性公立医院普遍设置老年医学科（老年病专业），配齐配强专业人员与适老化设施。深入实施安宁疗护提升行动，建立健全安宁疗护服务网络，切实保障老年人生命尊严。扩大“互联网+护理服务”覆盖面，优化线上预约与线下上门服务流程，让更多老年群众享受到便捷、专业的健康照护。

优化扩大医养结合服务供给。推动医疗与养老资源深度整合、服务有序衔接，促进医养结合城乡统筹发展。充分发挥医疗机构专业优势，支持有意愿、有条件的医疗机构延伸开展或转型发展医养结合、康复、护理等特色服务，积极探索“两院一体”服务模式。深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，丰富合作形式，有意愿与医疗卫生机构协议合作的养老机构签约率达100%。推动中医药深度融入医养结合服务，推动中医“治未病”健康管理和“治已病”适老化服务相结合，常态化开展“中医生活化进养老机构”等活动，普及老年中医康养保健知识，丰富多元化、特色化康养服务供给。到2028年年底，全市两证齐全医养结合机构达100家以上。

优化完善老年健康服务体系。依托紧密型医联体、医共体建设，畅通双向转诊渠道，做实做细健康干预、常态化咨询及慢性病分类分级管理，加快构建“预防-治疗-康复-照护”老年健康全链条服务体系。优化升级家庭医生签约服务，紧扣老年群体特点，为高龄、失能及慢病老年人量身定制适老化签约服务包。深化签约履约实效，推动基本公卫与日常诊疗、慢病干预深度融合，提供健康筛查、随访评估、用药指导、康复护理等服务。强化老年健康科普宣教，广泛普及慢性病自我管理、合理用药、跌倒预防等知识，引导老年人树立“主动健康”理念，持续提升老年健康素养。