7月23日，烟台市人民政府新闻办公室举行“数说烟台看发展”主题系列第三场新闻发布会。烟台海关综合业务一处处长贾旭，烟台海关驻港口办事处主任黄炜，烟台海关驻八角办事处主任李涛就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

山东广播电视台：通关便利化水平一直是外贸企业特别关心的问题，今年，烟台又新纳入跨境贸易便利化专项行动的试点城市，在这方面烟台海关有哪些工作打算？

答

烟台海关综合业务一处处长 贾旭——

烟台海关始终把提升贸易便利化水平作为服务外贸企业、助力地方发展的重要切入点，着力打造便捷高效的口岸营商环境。今年将以入选专项行动试点城市为契机，重点在优流程、拓功能、强服务等方面开展相关工作。

持续优化通关流程。今年，烟台海关将在优流程、降成本等方面继续深挖潜力，比如，对大型设备、活体动物等时效性强的空运进口货物，实行“提前申报、机边理货、机坪直提”，对出口重点货物实行“机边直装”，免去转运入库、出库等环节，提升空运口岸物流效率。总结“批次检验”改革经验，推动“危包使用鉴定”改革落地，探索扩大试点范围，争取惠及更多烟台企业。简化研发用途设备和样本样品进出口手续，加快“白名单”物品通关速度，支持烟台生物医药等创新产业发展。

拓展丰富口岸功能。专人负责项目跟进，加大政策辅导力度，推动LNG保税仓储、丙烷期货保税交割等业务落地。支持已有指定监管场地增加资质，同时，充分发挥烟台指定监管场地种类齐全优势，助力水果、冰鲜水产品等相关产品进口。加快推进“智慧内陆场站”建设，积极探索一体化通关新模式，实现企业“前置集港、属地报关、陆港验放”，将“出海口”搬到辖区企业“家门口”。

加大助企服务力度。发挥好“E站通便企服务平台”“跨境贸易大讲堂”等平台作用，加强政策推介力度，精准开展政策解读和业务辅导，提升企业对贸易便利化措施的知晓度和运用能力。常态化开展“大走访、大调研、大解题”活动，深入辖区企业，摸清发展诉求和堵点难点问题，加强问题的分析研究和分级响应，推动有效解决。扎实开展税政调研，充分释放AEO互认、主动披露等政策红利，切实提升企业获得感。

大众网：今年市政府工作报告里提到，“面向东北亚的陆海物流枢纽”是“十五五”时期重点定位，请问，烟台海关在服务物流枢纽建设等方面开展了哪些工作？

答

烟台海关驻港口办事处主任 黄炜——

围绕烟台建设面向东北亚的陆海物流枢纽目标，烟台海关紧扣全省世界级港口群建设部署，聚焦通关提质、物流提效、业态提级，深化关港协同，优化全链条监管服务，持续压缩企业通关综合成本，全力赋能港口物流高质量发展。

创新监管模式。做强中非特色物流通道。依托烟台港中非双向物流大通道优势，深耕件杂货、铝矾土主业，通过船边直提、船船直取模式提速货物疏运，助力中国北方铝土矿储运集散中心建设，打造进口铝矾土世界第一港。依托港区场地升级，构建“数据先导，一码通行”的件杂货物流通关新模式，实现“顺势查验”；设立中非班轮一站式监管区，整合件杂货监管、供船物料通关、船员换班查验等业务，联动相关口岸单位推行“一次查验、快速放行”，在严守监管底线的同时，大幅提升物流周转效率，擦亮烟台港中非件杂货服务标杆品牌。

升级监管服务。打造商品车跨境物流枢纽。依托智慧监管赋能，支持码头开发商品车可视化监管平台，投用智能立体车库、高速转运设备及海铁联运智慧监管系统，通关效率提升20%。立足黄河流域区位优势，依托“港、区、铁”一体化格局，叠加预约通关、抵港直装等便利措施，吸引沿黄车企集聚出口。同时拓展跨境物流通道，新开两条中亚海铁联运过境线路，健全多方联动机制，丰富新车、二手车出口及过境、转运业态。今年前5个月，口岸商品车出口、过境、国际转运量同比均实现大幅增长。

优化通关流程。赋能日韩消费品集散中心建设。推广出口拼箱“先查验后装运”试点，常态化安排加值班，探索“免预约+免到场”作业模式改革复制推广，持续扩大政策覆盖范围，推动监管模式向全货类、全场景延伸。深化关港信息协同与智能监管，复制推广水水中转、“山港通”、多式联运等便利举措，有效降低企业综合物流成本，畅通东北亚陆海物流链路，持续强化烟台口岸区域物流枢纽辐射力。

▲发布会现场

烟海e家：海关近期在推动综合保税区高质量发展方面出台了一系列支持举措，这方面的情况以及能给企业带来哪些利好？

答

烟台海关驻八角办事处主任 李涛——

今年4月14日，国务院办公厅转发了海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，从提升新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能等4个方面提出24项改革措施。这是继2019年出台综保区高水平开放高质量发展文件之后，国家层面又一次对综保区发展作出的系统性、前瞻性、创新性制度供给。

《若干措施》下发后，烟台海关立即协同政府有关部门组织辖区企业结合产业与业务实际，进行了两轮需求摸底，并将措施拆解为具体任务。目前，新政策给烟台辖区企业带来的利好，主要体现在以下几个方面：

放宽保税维修业务范围。近年来商务部、生态环境部、海关总署等部门已公布4批综保区保税维修目录，涵盖276类商品。但在调研中，企业反映存在保税维修目录范围窄、调整周期长、维修后需“原进原出”等困难。此次新政策，允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综保区维修后复运出境，不受维修产品目录及禁止旧机电产品目录限制，并且允许在综保区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内加工生产，有效解决目前存在的困难，助力产业链拓展。下一步，还将探索实施综保区保税维修产品负面清单管理等措施，更好推动保税维修业务健康稳步发展。今年上半年，烟台综合保税区实现保税维修进出口值3.2亿元，同比增长3.6倍。

加大守信激励力度。2023年，海关总署出台相关方案，提出综保区内高级认证企业可申请免除分送集报担保，但区内高级认证企业普遍希望进一步拓展免担保的业务范围。此次新政策提出，在风险可控的前提下，允许区内高级认证企业向海关申请开展外发加工、出区检测、出区维修、分送集报等业务时，免除相关担保。目前，烟台海关已成功办理全国首票综保区高级认证企业免担保出区检测维修业务，仅此一项年均可减少资金占用约2500万元。

简化设备出区手续。目前，综保区内部分设备进口时间较长，且可能在不同综保区之间多次流转，监管年限届满解除监管时，办理许可证存在困难，出现在区内积压、难以出区的情况。新政策提出，区内企业进口免税设备及其零配件属于进口许可证件管理的，出区时可凭与其入境时状态一致的进口许可证件向海关办理验放手续；对于出区前已提交进口许可证件的设备及其零配件，监管年限届满后出区时无需报关，将极大便利企业办理相关手续。

此外，新政策还包括促进跨境电商发展、优化委托加工监管等一系列支持举措，企业如有需求欢迎向业务现场咨询，我们将做好政策宣传落实，更好服务综保区高质量发展。