10月21日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市科学技术局党组书记、局长李杰，烟台市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人王晓智，烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场（摄影 范祖康）

新闻发布会答记者问

中国山东网：《烟台市“十五五”科技创新规划》提出，要强化企业创新主体地位，推动各类企业广泛参与创新，构建高质量科技型企业矩阵，这方面有什么考虑和举措？

答

烟台市科学技术局党组书记、局长 李杰——

党的二十届三中全会提出，要强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。“十五五”期间，烟台将围绕构建高质量科技型企业矩阵，筛选培育一批科技领军企业，支持其担纲或参与国家、省重大科技任务，加力攻克“卡脖子”关键核心技术，当好产业链和创新链“双链主”。围绕“三级五集群”产业体系构建，培育一批具有细分赛道竞争优势、拥有核心硬科技的高新技术企业，在技术攻关、平台建设、人才引育、要素供给等方面给予支持。培育壮大科技型中小企业，鼓励科技领军、科技型骨干企业通过业务裂变、产业孵化、投资布局等创办科技型中小企业，设立科技型中小企业创新能力提升工程，支持其加速成长壮大。

在强化企业创新主体地位方面：

强化企业技术创新决策的主体地位。支持企业专家参与科技重大政策研究，增强企业在重大技术创新方向确定和科技项目遴选中的主导权。支持科技领军、科技型骨干企业建立战略研究机构，带动行业中小企业共同开展产业方向、技术路线等研判。

强化企业研发投入的主体地位。支持企业承担市级以上重大技术攻关任务，由企业牵头承担的市级重大科技创新工程项目的比例争取不低于90%。鼓励企业独立或联合设立研发机构，大力推广云端研发模式。支持企业建设市级以上重点实验室、技术创新中心等创新平台，推动平台建制化科研与企业市场化创新更好的结合。

强化企业科研组织的主体地位。完善科研组织实施机制，发挥企业“出题人”作用，支持企业参与科研攻关需求征集和榜单编制；发挥企业“答题人”作用，深化“揭榜制”等新型科研组织形式，赋予企业技术路线制定权、经费使用决定权。优化科技人才引进模式，推动实施企业与高校、科研院所、新型研发机构人才共引共用新模式。

强化企业成果转化的主体地位。支持企业联合高校、科研院所建设成果转化载体，打通成果转化全过程。用好烟台科技大市场，推动更多任务由企业提出、更多成果由企业使用。鼓励高校、科研院所围绕企业共性技术问题定向研发，按照“先使用后付费”“权益让渡”等方式把成果许可给企业使用。

通过上述举措，进一步加强和完善以企业为主体的科技创新体系，扎实推动科技创新与产业创新深度融合。

鲁网：“十五五”期间，围绕推动科技成果转化，将落实哪些具体措施？

答

烟台市科学技术局党组成员、副局长、新闻发言人 王晓智——

科技成果转化是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径，同时也是发展新质生产力的重要引擎。“十五五”期间，烟台将坚持需求牵引，立足于为科技成果在烟转化提供全方位、全链条的服务体系，重点实施以下举措。

建强用好烟台科技大市场，打造成果转化核心枢纽。依托中日韩创新合作中心高标准建设科技大市场，打造集成果展示、供需对接、成果交易、人才引育、项目孵化、科技合作等功能于一体的科技成果转化综合服务平台，实现线上线下融合运行。强化平台资源整合与辐射功能，链接国内外优质科技资源，打造立足烟台、辐射周边的科技成果转化核心枢纽，为全市成果转化提供坚实载体支撑，让“企业找技术、成果找市场”更加高效便捷。

贯通衔接成果转化各环节，打通“最初一公里”和“最后一公里”。聚焦概念验证、中试熟化等成果转化关键环节，前期我们印发实施了《烟台市概念验证中心建设工作指引（试行）》和《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》，构建从“概念验证”到“中试放大”再到“产业化落地”的完整支撑体系。“十五五”期间，将紧扣全市重点产业链发展方向，支持高校院所、科技型企业建设30家左右概念验证中心、中试示范基地，为早期成果提供技术可行性论证、工艺验证与放大试验服务，加速科技成果向现实生产力的转化进程。深化科技成果转化机制综合改革，落实科技成果转化配套政策和收益分配激励机制，打破高校、科研院所、企业间创新要素的流动壁垒。

提升技术转移服务效能，壮大专业化服务力量。重点培育一批专业化、市场化技术转移机构，加快发展科技服务业。深化技术经理人队伍建设，开展技术经理人实训，构建涵盖短期强化与中长期系统化的“理论+实训”培训体系，培养懂技术、懂市场、懂资本的复合型技术转移专业人才200人以上，为创新主体提供技术挖掘、转化对接、投融资等全程服务。同时，规范开展技术合同认定登记服务与科技成果登记工作，促进技术要素有序流动与规范交易，推动科技成果转化服务向专业化、规模化、市场化方向发展。

▲发布会现场

胶东在线：关键核心技术攻关是规划的重点任务。“十五五”时期，烟台在攻坚关键核心技术方面有哪些具体部署？

答

烟台市科学技术局党组成员、副局长 于淼——

关键核心技术是产业高质量发展的硬支撑。“十四五”期间，全市关键核心技术攻关取得积极进展，在高端化工、高端装备、生物医药、商业航天等领域取得了一批标志性成果，突破了一批关键技术。“十五五”时期，烟台将坚持“产业出题、科技答题”，把技术攻关的着力点放在赋能产业升级上，重点健全三个机制，打好关键核心技术攻坚战。

健全需求导向的攻关任务凝练机制。通过“产业需要什么、政府就组织攻关什么”的模式主动布局。围绕全市“三级五集群”产业布局，印发产业链技术攻关导向清单，每年发布300项左右关键技术需求，实现科技项目由被动筛选向主动布局转变。今年我们已经印发《烟台市产业链技术攻关导向清单（2026—2028年）》，聚焦基础化学品、海工装备、人工智能、创新药、航空航天等36个细分领域，梳理了305个技术攻关方向，支持企业牵头攻关，精准破解产业发展瓶颈。

完善企业牵头的攻关组织模式。支持企业牵头组建创新联合体，联合高校院所开展协同攻关。在技术路线制定、攻关任务推进、参与单位选择、以及经费使用分配上赋予企业更大自主权。加强科技项目监督和绩效评估，强化“里程碑式”节点考核，实行动态跟踪，确保攻关任务按节点推进、按要求完成。

强化基础研究和前沿技术前瞻布局机制。持续完善烟台市自然科学基金体系，引导创新主体联动国家、省、市三级财政科技资金设立创新联合基金，加快突破基础理论和底层技术。重点布局人工智能、生物制造等前沿技术攻关，加快出台推动生物制造产业高质量发展三年行动计划、若干政策措施等文件，强化顶层设计和政策支撑。推动人工智能驱动的新型科研范式变革，促进人工智能与材料、空天、海洋、医药等科学研究重点领域深度融合，加速科学发现过程。推动深海深地深空、氢能、脑机接口、量子科技等前沿技术发展，加强技术预研与场景培育，为未来产业发展储备技术、赢得主动。

通过以上举措，推动关键核心技术攻关取得决定性突破，优势产业领域自主创新能力持续提升，为建设新时代高水平科技强市提供硬核支撑。